遷（qiān）西活性炭更換頻次可以降（jiàng）低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問（wèn）題解答

遷西

——活性炭更（gèng）換頻次問題（tí）
 
　　問（wèn）：企業的VOCs主要由注塑機（jī）產生，共有7台注塑（sù）機，根據環評要求每月需換一次活（huó）性炭，然而實（shí）際（jì）上，企業活（huó）性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣（yàng）的情況下活性炭量更換頻次（cì）是否可以降低，即便一年換一（yī）次，廢氣排放（fàng）結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換（huàn）頻次，需要（yào）辦理（lǐ）什（shí）麽手續?
 
　　答：活性炭更換（huàn）頻率及更換量可依據廢氣（qì）處理（lǐ）量、廢氣停留時間（jiān）、處理效率、汙染（rǎn）物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排（pái）放量及排放濃度（dù）符合重點汙染（rǎn）物（wù）排放（fàng）總量控製指標及汙（wū）染物排放標準（zhǔn）要求。VOC排放標準、總量滿足相（xiàng）應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國（guó）大（dà）氣汙染（rǎn）防治法》第四十五（wǔ）條要求規定（dìng），涉及VOCs排（pái）放的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此（cǐ）通過無組織直排是不允許的（de）;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集（jí）處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目（mù）前正在辦（bàn）理擴建項目的環評，擴建項目（mù）生產過程（chéng）中會使用少量涉及低揮發（fā）性有機物的原輔材（cái）料，原輔材料（liào）的VOC質量占比（bǐ）約為5%，如環保型粘合劑、水（shuǐ）性清（qīng）洗劑等，依據生態環（huán）境部2019年發布的《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國（guó）家有關低VOCs含（hán）量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等（děng），排放濃度穩定達標且排放（fàng）速率、排放績（jì）效（xiào）等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收（shōu）集措施。另（lìng）依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織（zhī）排放控製標準》：VOC質量占比（bǐ）大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢（fèi）氣收集處（chù）理係統;依照以上（shàng）文件，我公司使用VOC質量占比低（dī）於10%的原輔材料是否可以不（bú）作VOC廢氣收（shōu）集處理（lǐ）及不上末端治（zhì）理（lǐ）設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文（wén）件要求，使用（yòng）低（dī）VOCs含量規定（dìng）的產（chǎn）品（pǐn），排放（fàng）濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使（shǐ）用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措施……不（bú）代表企業使用（yòng）VOCs質量（liàng）比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收（shōu）集和治理措施。
 
　　——關於電（diàn）子行業低揮（huī）發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在（zài）上（shàng）次的提問中，我未說明公司擴（kuò）建項目除使用（yòng）的原輔材料的（de）為VOC質量占比（bǐ）約為5%外，VOC廢氣的排放速率（lǜ）、排放績效及排放（fàng）濃度（dù）均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準（zhǔn）要求的濃度及速（sù）率（lǜ）要求，現谘詢滿足以上（shàng）要求產生的極少量廢氣是否（fǒu）可以不作收集處理?另您的回複中（zhōng）“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企（qǐ）業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任（rèn）何VOCs收集和治理措施。”是否（fǒu）可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質（zhì）量占比多少，且（qiě）即使（shǐ）在排放速率及濃度都達標的（de）情況（kuàng）下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入（rù）成本改用極低揮發性（xìng）的有機物原料，且排放濃度及速率（lǜ）均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌（xián）疑?這麽低的濃度即使上了措施處理（lǐ）效率也（yě）極低。
 
　　答（dá）：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案》，使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以（yǐ）不要求采取無組織排放收集措施。如果貴（guì）公（gōng）司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約（yuē）為5%，該工序可（kě）不要求采取（qǔ）無組織（zhī）排放收集措（cuò）施（shī）。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗（tú）料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序（xù）可不要求建設末端治理設施。該規（guī）定有兩方麵（miàn）的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩（wěn）定達標且（qiě）排放速率、排（pái）放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建（jiàn）設末端治理設施。
 
　　3.當前（qián）臭氧汙染防控工作是（shì）國家大氣汙染防治的一（yī）個重點（diǎn），國家充分考慮經濟發展（zhǎn）形勢和企業（yè）治理狀況，專門明（míng）確“可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工（gōng）序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公（gōng）司按照國家（jiā）《重點行業揮（huī）發性（xìng）有機物綜合治理（lǐ）方案》要求做好（hǎo）相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是（shì）一個小型塑料製品廠，原材（cái）料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生（shēng）少量VOCs，VOCs的產生速率和（hé）濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的（de）情況（kuàng）下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣（qì）的企業處理設施均為二級及（jí）以上（shàng），請問是否（fǒu）有（yǒu）相關文件對這（zhè）方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值（zhí）》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處（chù）理效率進行規定。企業按照相（xiàng）關要（yào）求對廢氣進行收集和治理，滿足（zú）廢氣VOCs排放限（xiàn）值（zhí）即可，現（xiàn）未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢（fèi）氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理（lǐ）等記錄，主要目的在於確保企業活性炭（tàn）吸附飽和（hé）後及時更換，並便於相關（guān）部（bù）門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工（gōng）業爐窯大氣（qì）汙染綜合治（zhì）理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織（zhī）排放控製措施的界（jiè）定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉（bì）：利用完整（zhěng）的圍（wéi）護結構將物料（liào）、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢（jiǎn）修口等配（pèi）套設施在非必要時應關（guān）閉。密閉：物料不（bú）與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備（bèi）與環境空氣隔離的狀態或作業方（fāng）式。封閉（bì）車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要（yào）時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等（děng）與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建（jiàn）築（zhù）物。該（gāi）封閉區（qū）域或封閉式建築物除（chú）人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的（de）排氣（qì）筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的（de）表述不（bú）一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐（lú）窯大氣汙染綜合（hé）治理方（fāng）案》要求（qiú）執行，涉及揮發（fā）性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業（yè）爐（lú）窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要求（qiú）。