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發布時間:2021-04-28 點(diǎn)此:86872次
祁東
重汙染天氣預警期間違規生產,查封(fēng)扣押期限不能(néng)超(chāo)過預警規定的時間!
一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環(huán)境主管部門可以依法實施查封扣押行政強(qiáng)製措施。
祁東
祁東《中華人(rén)民共(gòng)和國大氣汙染防治法(fǎ)》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采(cǎi)取責令有關(guān)企業停產或者限產、限製部(bù)分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹(zhú)、停止(zhǐ)工地土石方作業和(hé)建築物拆除施工、停止露天燒(shāo)烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展(zhǎn)人工影響天氣作業等應急措施。”
祁東
《中華人民共和國大氣汙染(rǎn)防治法》第三十條(tiáo)規定:“企業事業單(dān)位和其他(tā)生產經營者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造(zào)成或(huò)者可能造成嚴重大氣汙染,或者有關證據可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府生態環境(jìng)主管(guǎn)部門和其他負有大(dà)氣環境保護監督(dū)管理職(zhí)責的部門(mén),可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣(kòu)押等行政強製措施。”。
根據上述法律規定可見,企業拒不執行重汙(wū)染天氣應急措施,違反了《中(zhōng)華人民共和國(guó)大氣汙染防治(zhì)法》第(dì)九十六條的規定,生(shēng)態環境主管部(bù)門可以依照《中華人民共和國大氣汙染防治(zhì)法》第三十條(tiáo)及《環境保護主管部門實施查封、扣押(yā)辦法》相關規定,依(yī)法對企業實施查封、扣押(yā)。

祁東二、查封扣押的期限問題。
《環境保護主(zhǔ)管部門實施查封、扣押辦法》第十五條規定:“查封、扣押(yā)的期限不得超過三十日;情況複雜的,經本(běn)級環境保(bǎo)護主管部門負責人批準可以(yǐ)延長,但延長期限不得超過三十日。法(fǎ)律、法規另有規定的除外。”
《中華人民共和國(guó)行政強製法》第二條規定:“行政強製措施,是指行政機關在行政管理(lǐ)過程中(zhōng),為製止違法行為、防止證(zhèng)據損毀、避免危害發(fā)生、控製危(wēi)險擴大(dà)等情形,依法對(duì)公民的人身自由實施暫時性限製,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控製的(de)行為。”第九條規定:“行(háng)政強製措施的種類:(一)限製公(gōng)民人身自(zì)由;(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押(yā)財(cái)物;(四(sì))凍結存款、匯款;(五)其他行政強製(zhì)措施(shī)。”
祁東
祁東根(gēn)據(jù)上述法律規定可(kě)見,查封、扣押(yā)的期限一般不得超過三十日,但因為查封、扣押屬於行政強製措施,屬於(yú)暫時性的控製措施,與行政處罰不同,不具有(yǒu)懲戒性,故重汙染天氣預警期間,對企業實施查(chá)封扣押,期限不(bú)能超過預警(jǐng)規定的企業限產或停產時間,否則會限製企業的(de)正常生產經營行為,有違行(háng)政強製執行的目的。
祁(qí)東
祁東
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