杞縣（xiàn）活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治（zhì）理設施與排放常見問題解答

杞（qǐ）縣

——活性（xìng）炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注（zhù）塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需（xū）換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環（huán）評要求必（bì）須更換的吸（xī）附後廢活性炭（tàn）量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標（biāo）的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果（guǒ）也是達標的；如（rú）果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性（xìng）炭更換頻率及更（gèng）換量可（kě）依據廢氣處理量（liàng）、廢氣停留時（shí）間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但（dàn）應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總（zǒng）量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準（zhǔn）、總量滿足相應要求的前提下，無需另行（háng）辦理環（huán）評手續（xù）。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要（yào）實行（háng）區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答（dá）：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此（cǐ）通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工（gōng）作（zuò）方案（àn）》要求，新（xīn）建涉（shè）及（jí）VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為（wéi）電子行業的生產企業（yè），目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過（guò）程中會使用少量涉及低揮發性（xìng）有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑（jì）、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜（zōng）合治理方案（àn）》：企業采用（yòng）符合國家有關低（dī）VOCs含量產品（pǐn）規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績（jì）效等滿足相關規（guī）定的，相應生（shēng）產工（gōng）序可不要求建設末端治理設施。使用（yòng）的原輔材（cái）料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不要求采取無組（zǔ）織排放（fàng）收（shōu）集措施。另（lìng）依據生態環境部2019年（nián）發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含（hán）VOC產品，其使（shǐ）用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收（shōu）集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料（liào）是否可以不作VOC廢氣收（shōu）集處理及不上末端治（zhì）理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部（bù）的文（wén）件要（yào）求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不（bú）要求建設末端治理設施。使用的原（yuán）輔材料（liào）VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業（yè）使用VOCs質（zhì）量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理（lǐ）措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問（wèn）
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使（shǐ）用的原（yuán）輔材（cái）料的為VOC質（zhì）量占比約為5%外，VOC廢氣的排（pái）放速率、排放績（jì）效及排放濃度均遠低於現行（háng）的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率（lǜ）要求，現谘詢滿（mǎn）足以上要求產生的（de）極少量廢氣是否可（kě）以不作收集處理?另您的（de）回複中“使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可（kě）不要（yào）求采取無組織排放收集（jí）措施……不代表企業（yè）使用VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為（wéi）即使法規不（bú）要（yào）求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量（liàng）占比多少，且即使在排放速率及濃度都（dōu）達標的情況下仍要求必須收集處理（lǐ）?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已（yǐ）盡到社會環保責任投入成本改用極低揮（huī）發性的有機物原料，且（qiě）排（pái）放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被（bèi）要（yào）求上（shàng）末端（duān）收（shōu）集及治理設施，是否有“一刀切”的（de）嫌疑?這麽低的濃（nóng）度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部（bù）《重點行業揮發性有機物綜（zōng）合治（zhì）理方案》，使用的原輔（fǔ）材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放（fàng）收集措施。如果貴公司擴建項目中有工（gōng）序原輔材料（liào）VOCs質量占比確實約為（wéi）5%，該（gāi）工序可不要（yào）求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根（gēn）據（jù）生態環境部《重（chóng）點（diǎn）行業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》，企業（yè）采取符合國（guó）家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放（fàng）濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放（fàng）績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料（liào）要是符合（hé）國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏（nián）劑等，其次是（shì）排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵（miàn）都符合要求的生產工序，可不要（yào）求建設末（mò）端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染（rǎn）防控工作是國家大氣汙（wū）染防治的一個重點，國（guó）家（jiā）充分考慮經濟（jì）發展形勢和企業治理（lǐ）狀況（kuàng），專門明確（què）“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可（kě）不要求建設末端治理（lǐ）設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問（wèn）：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂（zhī）和環氧（yǎng）大豆油（yóu），生產過程的擠出和壓延工序會產生少量（liàng）VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放（fàng）標準。請問在確保VOCs達（dá）標排放的情況下，VOCs能否采用（yòng）單級處理設施來處理（lǐ），如活性炭吸附（fù）?目前看到很（hěn）多（duō）涉有機廢氣的企業處理設施均為二級（jí）及以上，請問是否有相（xiàng）關文件（jiàn）對這方麵有要（yào）求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行（háng）廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相關（guān）要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放（fàng）限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做（zuò）好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉（zhuǎn）移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及（jí）時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩（liǎng）標準文件的表（biǎo）述（shù）不一致，該如（rú）何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣（qì）汙染綜（zōng）合治理方案》，封閉和密閉是（shì）兩個概念，該方（fāng）案的附（fù）件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密（mì）閉進行了如下詮釋，封閉：利用（yòng）完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的（de）狀態或（huò）作業方式，設置的門窗、蓋（gài）板、檢修（xiū）口等（děng）配套設施在非必要時應關閉。密閉：物（wù）料（liào）不與環境空氣接觸，或（huò）通（tōng）過密封材料、密封設備與環境（jìng）空氣隔離的狀態或作（zuò）業方式。封閉車（chē）間：具（jù）有完整的圍（wéi）牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物（wù）的門（mén）窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完（wán）整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域（yù）或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車（chē）輛、設備、物料進出時，以及依法設立的（de）排氣筒、通風口（kǒu）外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯（yáo）大氣汙染綜合治理方案》要求（qiú）執行，涉及揮（huī）發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控（kòng）製標準》要求（qiú）執行（háng），既有工業（yè）爐（lú）窯（yáo）又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文（wén）件（jiàn）要求。

杞縣