渠縣活性炭更換頻次（cì）可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

渠縣（xiàn）　

渠縣

——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注（zhù）塑機產生，共有7台（tái）注塑機，根（gēn）據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸（dūn）遠大於環評要求必須更換的吸附後（hòu）廢活性炭量0.09噸每年（nián），季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否（fǒu）可（kě）以降低，即便一年換一次（cì），廢氣（qì）排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭（tàn）的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理（lǐ）效率、汙染物（wù）排放濃度等（děng）進（jìn）行一（yī）定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度（dù）符（fú）合重（chóng）點汙染物排（pái）放（fàng）總量控製指標及汙染物（wù）排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無（wú）組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生（shēng）量較少，可以無組織排放（fàng）嗎（ma）?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減（jiǎn）替代嗎?
 
　　答：根（gēn）據《中華（huá）人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條（tiáo）要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有（yǒu）效收（shōu）集和處理，不能（néng）直排。因此通過無組（zǔ）織直（zhí）排是不允許（xǔ）的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及（jí）VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行（háng）業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理（lǐ）擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低（dī）揮發性有機物的原輔（fǔ）材料，原輔材料的VOC質量占比（bǐ）約（yuē）為5%，如環保（bǎo）型粘合劑、水性清洗（xǐ）劑等，依據生（shēng）態環境部2019年發布的《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國（guó）家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排（pái）放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的（de）工序，可不要求采取無組織排放（fàng）收（shōu）集（jí）措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性（xìng）有機物（wù）無組織（zhī）排放控製標（biāo）準》：VOC質量占比大於（yú）等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理（lǐ）係統;依照（zhào）以上文（wén）件，我公司使用VOC質量占（zhàn）比低於10%的原輔材料是否可以不作（zuò）VOC廢氣（qì）收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環（huán）境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品（pǐn），排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關（guān）規定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末端（duān）治理設施。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取無（wú）組織排放（fàng）收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和（hé）治理（lǐ）措（cuò）施。
 
　　——關（guān）於電子行業低揮發性有機廢氣收（shōu）集處理的問題追問（wèn）
 
　　問：在上次的提問中，我未說明（míng）公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排（pái）放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標（biāo）準要（yào）求的濃度及速率要求，現谘（zī）詢滿足以上要求（qiú）產生（shēng）的極少量廢氣是否可以不作收（shōu）集處理?另您（nín）的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企（qǐ）業使用VOCs質（zhì）量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即（jí）使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論（lùn）使用的VOCS質（zhì）量占比多少（shǎo），且即使在排放速率及濃（nóng）度都達標的情況下仍（réng）要求必須收（shōu）集處理?如此（cǐ）要求是（shì）否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社（shè）會（huì）環保（bǎo）責任投（tóu）入成本（běn）改用（yòng）極低（dī）揮發（fā）性的有（yǒu）機物原料，且排放（fàng）濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上（shàng）末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施（shī）處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生（shēng）態環境部《重（chóng）點行業揮發性（xìng）有機物綜合治理方案（àn）》，使用的原（yuán）輔材（cái）料VOCs含（hán）量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴（guì）公（gōng）司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序（xù）可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行（háng）業揮發性有機物綜合（hé）治理（lǐ）方案》，企業采取符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效滿足相關（guān）規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符（fú）合國家有關低VOCs含量（liàng）產品規定的（de）塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速（sù）率、排放績效滿足相（xiàng）關規定，兩方（fāng）麵都符合要（yào）求的生產工序，可（kě）不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防（fáng）控工作是國家大氣汙染（rǎn）防治的一個重點，國家充分考慮經濟（jì）發展（zhǎn）形勢和企業治理狀況，專門（mén）明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實（shí）減（jiǎn）輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜（zōng）合治理方案》要求做好相關收（shōu）集和治理（lǐ）工作。
 
　　——有機（jī）廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序（xù）會（huì）產（chǎn）生少量（liàng）VOCs，VOCs的產生（shēng）速率和濃度都（dōu）很小，已經滿足排放（fàng）標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭（tàn）吸附?目前看到很多涉有（yǒu）機廢（fèi）氣的企業處理設施均為二級及以上，請問是（shì）否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放（fàng）限值（zhí）》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企（qǐ）業按照相關要求對廢氣進行收（shōu）集和治理，滿足廢氣VOCs排放限（xiàn）值即可（kě），現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣（qì），需做好（hǎo）活性炭更換記（jì）錄，包括（kuò）活性炭購買和廢活性（xìng）炭轉移處理等記錄，主要目的在於（yú）確（què）保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於（yú）相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件（jiàn）的表述不一致，該如何界定密（mì）閉車間（jiān）和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩（liǎng）個概念，該方案的附件5無（wú）組織排放控製措施的界定對封閉和密（mì）閉進行了如下詮（quán）釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀（zhuàng）態或作（zuò）業方式，設置的門窗（chuāng）、蓋板、檢修口（kǒu）等配套設施（shī）在非必要時應關閉。密閉（bì）：物料（liào）不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方（fāng）式。封閉車間：具有完整的圍牆（qiáng）(圍擋)及屋頂結（jié）構的（de）建築物，建（jiàn）築物的門窗在非必要時應（yīng）關閉（bì）。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的（de）定義是：利用完整（zhěng）的圍護結構將汙染物質、作業場所（suǒ）等與周（zhōu）圍空間阻隔所（suǒ）形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備（bèi）、物料進出時，以及依法設立（lì）的排氣（qì）筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密（mì）閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙（wū）染綜合（hé）治（zhì）理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發（fā）性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。