如皋活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

如皋　

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——活性炭更換頻次問題（tí）
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性（xìng）炭，然（rán）而（ér）實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附（fù）後廢活性炭量0.09噸每（měi）年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭（tàn）量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是（shì）達標的（de）；如果調整廢活性炭的更換頻次，需（xū）要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換（huàn）量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符（fú）合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求（qiú）。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前（qián）提下，無需另（lìng）行辦理環（huán）評手續。
 
　——VOCs無組織（zhī）排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民（mín）共和（hé）國大氣汙染（rǎn）防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的（de）企（qǐ）業均需進（jìn）行有效收（shōu）集和處理，不（bú）能直排。因此（cǐ）通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減（jiǎn）排（pái）工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展（zhǎn）總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機（jī）廢氣收集（jí）處理的問題
 
　　問：我公司（sī）為電子（zǐ）行業的（de）生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項（xiàng）目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合（hé）劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案（àn）》：企業（yè）采用（yòng）符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠（jiāo）粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性（xìng）有機物無組織（zhī）排放控製標（biāo）準》：VOC質（zhì）量占比大於等於10%的（de）含VOC產品，其使用過程應采用密閉或（huò）在密閉空間內操（cāo）作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用（yòng）VOC質量占比（bǐ）低於10%的原輔材料是（shì）否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施（shī）?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放績效等滿（mǎn）足相關規定的（de），相應（yīng）生產工序可不要求建（jiàn）設（shè）末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不（bú）代（dài）表企業（yè）使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以（yǐ）不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關（guān）於電子行業低揮發性（xìng）有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在（zài）上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用（yòng）的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的（de）排放速率、排放績效及排放濃度均（jun1）遠低於（yú）現（xiàn）行的廢氣汙染物排放標準要求（qiú）的濃度及速率要求，現谘詢（xún）滿足以（yǐ）上要（yào）求產（chǎn）生的（de）極少量廢氣是否可以（yǐ）不（bú）作收集處理?另（lìng）您（nín）的回複中“使用的原輔（fǔ）材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不（bú）代表企業使用VOCs質量比低於10%的（de）原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要（yào）求企業也必須主動建措施?即企業（yè）無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排（pái）放速率及濃度都達標的情況下（xià）仍要求（qiú）必須收集處理?如此要求（qiú）是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性（xìng）的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若（ruò）仍被要求（qiú）上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處（chù）理（lǐ）效率也極低。
 
　　答：1.根據生態（tài）環境部（bù）《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可以不要求（qiú）采取無（wú）組織排（pái）放收集措施。如果貴公（gōng）司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量（liàng）占比確實約為5%，該工（gōng）序可不要求采取無組織（zhī）排放收集措（cuò）施。
 
　　2.根據（jù）生態環境部《重（chóng）點行業揮發性有（yǒu）機物綜（zōng）合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗（tú）料、油墨、膠黏劑等（děng），排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放（fàng）績效滿足相（xiàng）關規定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末（mò）端治理設施。該規定有兩方麵的要（yào）求：首先原輔材（cái）料要是符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的（de）塗（tú）料、油墨、膠黏劑等（děng），其次是排（pái）放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿（mǎn）足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭（chòu）氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治（zhì）的一（yī）個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要（yào）求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建（jiàn）設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工（gōng）序降低要求，切（qiē）實（shí）減輕企業負擔。建議貴公司按（àn）照（zhào）國（guó）家《重點行業揮發性有機物（wù）綜合治理方（fāng）案》要（yào）求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有（yǒu）機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為（wéi）PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工（gōng）序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已（yǐ）經滿足排放（fàng）標準。請（qǐng）問在確（què）保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉（shè）有機廢氣的（de）企業處理設施均（jun1）為二級及以上（shàng），請問是否有相關（guān）文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業（yè）VOCs排放標準執行廣東省（shěng）《大氣汙染物排放限（xiàn）值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相關要求對廢氣進（jìn）行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現（xiàn）未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用（yòng）活性炭吸附技術處理廢氣，需做好（hǎo）活性（xìng）炭（tàn）更換記錄，包括活（huó）性炭購買和廢活性炭轉（zhuǎn）移（yí）處理等（děng）記錄，主要目的在於確（què）保企（qǐ）業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不（bú）一致，該如何界定（dìng）密閉車間和（hé）封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合（hé）治理方案》，封（fēng）閉和密閉是（shì）兩（liǎng）個概念，該方案（àn）的附件5無組織排放控製措施的界定對封（fēng）閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料（liào）、作業場所等（děng）與周圍空間阻隔的狀態（tài）或（huò）作業方式，設置的門窗、蓋（gài）板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料（liào）不與環境空氣接觸，或通過密封（fēng）材料、密封（fēng）設備與環境空氣隔離的（de）狀態或作業方式。封閉車間（jiān）：具有完整的（de）圍牆(圍擋)及屋頂結構（gòu）的建築物，建築物的門窗在非必要（yào）時應關（guān）閉。
 
　　但（dàn）GB37822《揮發性有機物無組織排（pái）放（fàng）控製標準》對密（mì）閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔（gé）所形成的封（fēng）閉區域或封（fēng）閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車（chē）輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通（tōng）風口外，門窗及其他開（kāi）口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致（zhì），該（gāi）如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求（qiú）執行，涉及（jí）揮發性有機物排放的按照《揮發性（xìng）有機物（wù）無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件（jiàn）要求。

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