台州活（huó）性炭更換頻次可以降（jiàng）低嗎？附VOCs治理設施與排放（fàng）常見問題解答

——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評（píng）要求（qiú）每月（yuè）需換一（yī）次活性炭，然而（ér）實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求（qiú）必須更換的（de）吸附後廢活（huó）性炭量0.09噸每年，季度（dù）廢氣（qì）監測結（jié）果都（dōu）是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排（pái）放結果也是達標的；如果調整廢活（huó）性炭（tàn）的更換頻（pín）次，需要（yào）辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢（fèi）氣（qì）處理量、廢氣停留時間（jiān）、處理效（xiào）率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季（jì）度汙染物排放量（liàng）及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標（biāo）及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相（xiàng）應要求的（de）前提下，無需另行辦（bàn）理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問（wèn）題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排（pái）放（fàng）嗎?需要實行區域內（nèi）VOCs排放等量或倍量削減替（tì）代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企（qǐ）業（yè）均需（xū）進行有效收（shōu）集和處理，不能直排。因（yīn）此通過無組（zǔ）織直排是不允許（xǔ）的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治（zhì）與減排（pái）工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮（huī）發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生（shēng）產企業，目前正（zhèng）在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程（chéng）中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年（nián）發（fā）布（bù）的《重點（diǎn）行（háng）業揮發（fā）性有機物綜合（hé）治理方案》：企業采用符（fú）合國（guó）家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度（dù）穩定達標（biāo）且排放速率、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要（yào）求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可不要求采取無組織排放（fàng）收集措（cuò）施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排（pái）放控製標準》：VOC質量占（zhàn）比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密（mì）閉空間內（nèi）操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統（tǒng）;依照以上（shàng）文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的（de）原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答（dá）：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低（dī）VOCs含量規定的產（chǎn）品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相（xiàng）應生產工序可不要求建設（shè）末端治理設施。使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可不（bú）要求采取（qǔ）無組織排放收集（jí）措（cuò）施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就（jiù）可以不（bú）做任（rèn）何VOCs收集和治理（lǐ）措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效（xiào）及排放濃度均遠（yuǎn）低於現行的廢氣汙染物排放（fàng）標準要求的濃度及速率要求，現谘詢（xún）滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔（fǔ）材（cái）料，就可以不（bú）做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企（qǐ）業無（wú）論使用的VOCS質量占（zhàn）比多少，且即使在排放速率及濃度都（dōu）達標的情況下仍要求必（bì）須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改（gǎi）用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地（dì）方（fāng）總量（liàng）要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃（nóng）度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部（bù）《重點行業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》，使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織（zhī）排（pái）放收集措（cuò）施。如果貴公（gōng）司擴建項目中有（yǒu）工序原輔材料VOCs質量占（zhàn）比確實約為5%，該工序可不要（yào）求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根（gēn）據（jù）生態環境部《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案（àn）》，企（qǐ）業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑（jì）等，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放績效（xiào）滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末（mò）端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料（liào）要是符合（hé）國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放（fàng）速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求（qiú）的生產工序（xù），可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭（chòu）氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一（yī）個重點（diǎn），國家充分考（kǎo）慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門（mén）明確“可不要（yào）求采取無組織排放（fàng）收集（jí）措施”和“可不要求建（jiàn）設（shè）末端治理設施”的情（qíng）況，對非重點排汙工序降低要求，切（qiē）實（shí）減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業（yè）揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相（xiàng）關收集和治（zhì）理工（gōng）作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問（wèn）：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率（lǜ）和濃度都很小，已經滿足排放（fàng）標準。請問在確保VOCs達標排放的（de）情況（kuàng）下，VOCs能否采（cǎi）用單級處理（lǐ）設施來處理，如活性炭吸附?目前看（kàn）到很多涉有機廢氣的（de）企業處理設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料（liào）製品行（háng）業（yè）VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施（shī）處理效率進行規定。企業按（àn）照相關要求對廢氣進行收集和治（zhì）理，滿足廢氣VOCs排放限值（zhí）即可，現未（wèi）對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需（xū）做好活性炭更換記錄（lù），包括活（huó）性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間（jiān）?
 
　　問（wèn）：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和（hé）密（mì）閉是兩（liǎng）個概念，該方案（àn）的附（fù）件5無組織排放控（kòng）製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利（lì）用完整的圍護（hù）結構將物料、作業場所等與周圍（wéi）空間阻隔（gé）的狀態（tài）或作業方式，設（shè）置的門窗、蓋板、檢修口等配（pèi）套設（shè）施在非必（bì）要時應關閉。密閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或通過密（mì）封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及（jí）屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必（bì）要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定（dìng）義是：利用完整的圍護結構（gòu）將汙染物質、作業場所等與（yǔ）周圍空間阻隔所形（xíng）成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉（bì）區域或封閉式（shì）建築物除人員、車輛、設備、物（wù）料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外（wài），門窗及其他開口(孔)部（bù）位應隨時（shí）保（bǎo）持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該（gāi）如何界定為密閉車（chē）間和封閉車（chē）間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及（jí）揮發性有機物排放的按照《揮發性（xìng）有（yǒu）機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工（gōng）業爐（lú）窯又有揮發性有機物排放（fàng）的要滿足兩個文件要求（qiú）。