鐵嶺活性炭更換頻次可（kě）以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常（cháng）見問題解答

鐵（tiě）嶺　

鐵嶺——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主（zhǔ）要由注塑機產生，共有（yǒu）7台注塑機，根據環評（píng）要求每月需換一（yī）次活性炭（tàn），然而實際（jì）上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必（bì）須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達（dá）標（biāo）的。這樣的情況下活性（xìng）炭量更換（huàn）頻次是（shì）否可以（yǐ）降低，即便一（yī）年換一次，廢氣（qì）排放結果也是達標的；如果調整（zhěng）廢活（huó）性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率（lǜ）、汙染物（wù）排放濃度等進行一定調整，但應（yīng）確保每季度汙染物排放量及排放（fàng）濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總（zǒng）量（liàng）滿足相應（yīng）要求（qiú）的前提下，無需（xū）另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量（liàng）較少，可以無（wú）組織排放嗎?需要實行區域（yù）內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人（rén）民共和國大（dà）氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放（fàng）的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根（gēn）據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案（àn）》要（yào）求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項（xiàng）目（mù）的環評，擴（kuò）建項目生（shēng）產過（guò）程中會使用少量涉（shè）及低揮（huī）發性有機物（wù）的原（yuán）輔材料（liào），原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水（shuǐ）性清洗劑（jì）等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案》：企業采用符合（hé）國家（jiā）有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使（shǐ）用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比（bǐ）大（dà）於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使（shǐ）用VOC質量占比低（dī）於10%的原輔材料是否可以（yǐ）不作VOC廢氣收集處理及不上（shàng）末端治理（lǐ）設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含（hán）量規定的產品，排放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收（shōu）集措施……不代（dài）表企業使（shǐ）用VOCs質量比（bǐ）低於10%的（de）原輔材（cái）料，就可以不（bú）做（zuò）任何VOCs收集和治（zhì）理措施。
 
　　——關於電子行（háng）業（yè）低（dī）揮發性有機廢氣收集（jí）處理（lǐ）的問題追問
 
　　問：在上次（cì）的提問中，我未說明公司擴建項目除使用（yòng）的原輔材料的為（wéi）VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的（de）排放速率（lǜ）、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢（fèi）氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回（huí）複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序（xù），可不要求采取無組織排放收集措施……不代（dài）表企業使用VOCs質量（liàng）比（bǐ）低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理（lǐ）措施。”是否可理解為即（jí）使法規（guī）不要求企業也必須主動建措（cuò）施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下（xià）仍（réng）要求必須收集處理?如（rú）此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且（qiě）排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末（mò）端收集及治理設施，是否有“一刀（dāo）切”的嫌疑?這麽低的濃度即使（shǐ）上了措施（shī）處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中（zhōng）有工序原輔（fǔ）材（cái）料VOCs質量占比（bǐ）確實約為5%，該工（gōng）序可不要求采取無組織排放收集措（cuò）施。
 
　　2.根（gēn）據生態環境部《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案（àn）》，企業采取符合國（guó）家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應（yīng）生產工序可（kě）不要求建（jiàn）設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要（yào）是符合國家有關（guān）低VOCs含量（liàng）產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相（xiàng）關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建（jiàn）設末（mò）端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染（rǎn）防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和（hé）企業治理狀況，專門明確“可不（bú）要求采取無組織（zhī）排放收集措施”和“可（kě）不（bú）要求建設末端治（zhì）理設（shè）施”的情況（kuàng），對非重點排汙工序降低要求，切實減輕（qīng）企業負擔（dān）。建議貴（guì）公司按照國家《重點（diǎn）行（háng）業揮（huī）發性有機物綜合（hé）治理方（fāng）案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處（chù）理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生（shēng）產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和（hé）濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多（duō）涉有（yǒu）機廢氣的企業處（chù）理設施均為二級及以上，請問是（shì）否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料（liào）製品行業VOCs排（pái）放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢（fèi）氣治理設施處理效率進（jìn）行規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多（duō）級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括（kuò）活性炭購買和廢（fèi）活性炭轉移處理等（děng）記錄，主要目的在（zài）於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對（duì）。
 
　　——兩標準文件（jiàn）的表述不一（yī）致，該如何界定密閉車間和封閉（bì）車（chē）間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣（qì）汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件（jiàn）5無組織排放控製措施的界定對（duì）封閉和（hé）密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍（wéi）護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的（de）門（mén）窗、蓋板（bǎn）、檢修口等配套設施在（zài）非必要時應關閉。密閉：物料不（bú）與環境空氣接觸，或通過密封材料（liào）、密封設備與環境空氣隔離的（de）狀態或（huò）作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在（zài）非必要（yào）時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間（jiān）阻隔所（suǒ）形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉（bì）區域或（huò）封閉（bì）式建築物除（chú）人員、車輛（liàng）、設備、物料進出（chū）時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他（tā）開口(孔)部位應隨時保持關閉狀（zhuàng）態。兩文（wén）件的表述（shù）不一（yī）致（zhì），該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮（huī）發性有機物排放（fàng）的（de）按照《揮發性有（yǒu）機物無組織排放控（kòng）製標準》要求執（zhí）行，既（jì）有（yǒu）工（gōng）業（yè）爐窯又有揮發性有機物排放（fàng）的要滿足兩個文件要求。