通化活性（xìng）炭更換頻次可以（yǐ）降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見（jiàn）問題解答

——活性炭更換頻次問題（tí）
 
　　問：企業的（de）VOCs主要由注塑機產生，共有7台注（zhù）塑機（jī），根（gēn）據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監（jiān）測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次（cì）是否可以降低，即便一年換一次，廢氣（qì）排放（fàng）結果也是達標的；如（rú）果調整廢活性炭的更換（huàn）頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換（huàn）量可依（yī）據廢氣處理量、廢（fèi）氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總（zǒng）量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排（pái）放標準（zhǔn）、總量（liàng）滿足相應要求的前提下，無需另行（háng）辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放（fàng）嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根（gēn）據《中（zhōng）華人民共和國大（dà）氣汙染（rǎn）防治法》第（dì）四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方（fāng）案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製（zhì）。
 
　——關於（yú）電子行業低揮發性（xìng）有機廢氣收集處（chù）理（lǐ）的問題
 
　　問：我公司為電（diàn）子行業（yè）的生產企業，目前（qián）正在辦理擴建項目的環評，擴（kuò）建項目生產過程中（zhōng）會使用少量（liàng）涉及低（dī）揮發性有機物的原輔材料（liào），原輔材料的VOC質量占比約（yuē）為5%，如環（huán）保型粘合劑、水性清（qīng）洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行（háng）業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放（fàng）績效等滿（mǎn）足相關規定的，相應（yīng）生產工序（xù）可（kě）不要求（qiú）建設末端（duān）治理設施。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的（de）《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標（biāo）準（zhǔn）》：VOC質量占比（bǐ）大於等於（yú）10%的含（hán）VOC產（chǎn）品，其使用過程應采用密（mì）閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比（bǐ）低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及（jí）不（bú）上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排（pái）放績（jì）效等滿足（zú）相關規定的，相應生（shēng）產（chǎn）工序可不要求建設（shè）末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何（hé）VOCs收集和治理措（cuò）施。
 
　　——關（guān）於電子（zǐ）行業低揮發性有機廢氣（qì）收集處理的問題（tí）追問
 
　　問（wèn）：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為（wéi）VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢（fèi）氣汙染物排放標（biāo）準要求的（de）濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作（zuò）收集處理?另您的回複中“使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收（shōu）集措施……不代表企業（yè）使（shǐ）用VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔材料，就可（kě）以不做（zuò）任何VOCs收集和治理措施（shī）。”是否可理解為即使法規不要（yào）求企業也必須（xū）主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情（qíng）況下仍要求必須收集處（chù）理?如此要求是否沒考慮經（jīng）濟可（kě）行性?企業已（yǐ）盡（jìn）到社會（huì）環（huán）保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且（qiě）排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但（dàn）若仍被要求（qiú）上（shàng）末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的（de）濃度（dù）即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態（tài）環境部《重點行（háng）業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可（kě）以不要求采取無組織（zhī）排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該（gāi）工序可不（bú）要求（qiú）采取無組織排放收（shōu）集措施（shī）。
 
　　2.根據生態環境部《重（chóng）點行（háng）業揮發性有機物綜合治理（lǐ）方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料（liào）、油墨、膠黏（nián）劑等，排放（fàng）濃度穩（wěn）定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的（de），相應生產工序可不（bú）要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求（qiú）：首先原（yuán）輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃（nóng）度穩定達標且排放（fàng）速率、排放績效滿足（zú）相關規（guī）定，兩（liǎng）方麵都符合（hé）要（yào）求的（de）生產工（gōng）序，可不要求建設末端（duān）治理設施（shī）。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是（shì）國家大氣（qì）汙染（rǎn）防治（zhì）的一個重點，國家充分考（kǎo）慮經（jīng）濟發（fā）展形（xíng）勢和企業治理狀況（kuàng），專門明確（què）“可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措（cuò）施”和“可（kě）不要求建設（shè）末端（duān）治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企（qǐ）業負擔。建議貴公司（sī）按照國家《重（chóng）點行業揮發（fā）性有機物（wù）綜（zōng）合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型（xíng）塑料製品（pǐn）廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序（xù）會產生少量VOCs，VOCs的產生（shēng）速率和濃（nóng）度都很小，已經滿足排放標準。請（qǐng）問在確（què）保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處（chù）理設施來（lái）處理，如（rú）活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均（jun1）為二級及以上（shàng），請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答（dá）：塑（sù）料（liào）製品（pǐn）行業VOCs排放（fàng）標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣（qì）治理設施處理效率（lǜ）進行（háng）規（guī）定。企業按照相關要求對（duì）廢氣進行（háng）收集和治理，滿足廢氣（qì）VOCs排放限值即可，現未（wèi）對企業使用多級（jí）處理設施作（zuò）出要求。企業如采用活性炭吸（xī）附技術處理廢（fèi）氣，需做好活性炭更（gèng）換（huàn）記錄，包括活性（xìng）炭購買和（hé）廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸（xī）附飽（bǎo）和後及時（shí）更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的（de）表（biǎo）述不（bú）一致，該如（rú）何界定密閉車間和封閉車（chē）間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大（dà）氣汙染綜（zōng）合治理方案》，封閉和密閉是兩（liǎng）個概念，該方案的（de）附件（jiàn）5無組織排放控製（zhì）措施的界定對（duì）封閉和密（mì）閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護（hù）結構將物料、作業（yè）場所等與周圍（wéi）空間阻隔的狀態或作（zuò）業方（fāng）式，設（shè）置的門（mén）窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離（lí）的狀態或作業方式。封（fēng）閉（bì）車間：具有（yǒu）完整的圍牆(圍擋（dǎng）)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染（rǎn）物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成（chéng）的封（fēng）閉區（qū）域或封閉式建築物。該封（fēng）閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料（liào）進（jìn）出時，以及（jí）依法（fǎ）設立的排（pái）氣筒、通（tōng）風口外，門窗及（jí）其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩（liǎng）文件的表述不一致，該如（rú）何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯（yáo）按（àn）《《工業（yè）爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執（zhí）行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要求（qiú）。