萬寧活性炭更換頻次可以（yǐ）降（jiàng）低嗎（ma）？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

萬（wàn）寧

——活性炭更換頻次（cì）問題
 
　　問（wèn）：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台（tái）注塑機，根據（jù）環（huán）評要求每月需換一次活性炭（tàn），然而實際上（shàng），企業活性箱裝炭量（liàng）0.25噸遠大於環評要求（qiú）必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭（tàn）量更（gèng）換頻次是否可以降低，即便（biàn）一年換一次，廢氣排放結果也是達（dá）標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理（lǐ）什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻（pín）率及（jí）更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間（jiān）、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應（yīng）確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙（wū）染物排放總量（liàng）控（kòng）製指標及汙染物排放標準要求。VOC排（pái）放標（biāo）準、總量滿足相應要求的前（qián）提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問（wèn）題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放（fàng）嗎?需（xū）要實行區域內VOCs排放等量（liàng）或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第（dì）四十五條要求規定，涉及VOCs排放的（de）企業均需進行（háng）有效收（shōu）集和處（chù）理（lǐ），不能直（zhí）排。因此通（tōng）過無組織直（zhí）排是（shì）不允許的（de）;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治（zhì）與減排工（gōng）作方案》要求，新（xīn）建涉及VOCs的（de）項目，必須開（kāi）展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我（wǒ）公司為（wéi）電（diàn）子行（háng）業的生產企業，目前正在辦（bàn）理（lǐ）擴建項（xiàng）目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的（de）VOC質量占比約（yuē）為5%，如環保型粘合劑、水性清（qīng）洗劑等（děng），依據生（shēng）態環境部2019年發布的《重點行業揮發性（xìng）有機（jī）物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠粘劑等（děng），排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應（yīng）生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集（jí）措施。另（lìng）依據生態環境部（bù）2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製（zhì）標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用（yòng）密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上（shàng）文件，我公司使用VOC質量占（zhàn）比低於10%的原輔（fǔ）材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以（yǐ）。按照生態環（huán）境部的（de）文件要（yào）求，使用低VOCs含（hán）量規定的產品，排（pái）放濃度穩定（dìng）達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定（dìng）的（de），相應（yīng）生產（chǎn）工序可不（bú）要求建設末端治理設（shè）施（shī）。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用（yòng）VOCs質（zhì）量比低於10%的原輔（fǔ）材料，就可以不（bú）做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上（shàng）次的提問中，我未（wèi）說明公司（sī）擴（kuò）建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放（fàng）績效及排放濃度均遠低於現行（háng）的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回（huí）複中“使用（yòng）的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序（xù），可不要求采取無組織排放收集措施……不（bú）代表企業使（shǐ）用VOCs質量比低於（yú）10%的原輔材料，就可以不做任（rèn）何（hé）VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求（qiú）企業也（yě）必須主動建措施?即企業無論（lùn）使用的VOCS質量占（zhàn）比多少，且即（jí）使（shǐ）在排（pái）放速率及濃度（dù）都達標（biāo）的情況下仍要求必須收集處（chù）理?如此要求是否沒考慮（lǜ）經濟可行性（xìng）?企業已盡到社會（huì）環保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料（liào），且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求（qiú），但若仍被要求上末端收集及（jí）治理設施，是否（fǒu）有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集（jí）措（cuò）施。如果貴公司擴建項目中（zhōng）有（yǒu）工序原輔（fǔ）材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序（xù）可不要求采取無組織排（pái）放收（shōu）集措施。
 
　　2.根（gēn）據生態環境部《重點行業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》，企業采（cǎi）取符合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效滿足（zú）相關規定的，相應生（shēng）產工序可不要求建設（shè）末端治理設施（shī）。該規定有兩方麵的（de）要求：首先原輔材料要是符合國家有關（guān）低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是（shì）排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建（jiàn）設末端（duān）治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家（jiā）大氣汙（wū）染防治的一個重點，國家（jiā）充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明（míng）確“可不要求（qiú）采取無組織排（pái）放收集措施”和“可不要求建（jiàn）設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項（xiàng）目是一個小型塑料（liào）製品（pǐn）廠，原材（cái）料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工（gōng）序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在（zài）確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能（néng）否采用單級處理設施來處（chù）理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級（jí）及以上，請問是否有相關文件對（duì）這（zhè）方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標（biāo）準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治（zhì）理設施處理效率進行規定。企業按照相關要求對廢氣進（jìn）行收集和治理（lǐ），滿足廢氣VOCs排放限值即可（kě），現未對企業使用多級處理設施作出要求（qiú）。企（qǐ）業如（rú）采用活性炭吸附技術處（chù）理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括（kuò）活性（xìng）炭購買和廢活性（xìng）炭轉（zhuǎn）移（yí）處理（lǐ）等記（jì）錄，主要目的在於確保企業活性炭吸（xī）附飽和後及時（shí）更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述（shù）不一致，該如何（hé）界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依（yī）據出爐不久的《工業（yè）爐窯大（dà）氣汙染綜（zōng）合治理方案》，封（fēng）閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放（fàng）控製措施的界定對封閉和（hé）密閉進行了如下（xià）詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物（wù）料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必（bì）要時應（yīng）關閉。密閉（bì）：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離（lí）的狀態或（huò）作（zuò）業方式。封閉車間：具有完整的圍牆（qiáng）(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物（wù）的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機（jī）物無組織排放控製標準》對密（mì）閉車間（jiān）的（de）定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域（yù）或封閉式建築物除人員（yuán）、車輛、設備、物（wù）料進（jìn）出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩（liǎng）文件的表述（shù）不（bú）一致，該如何界定為密閉車間和封閉（bì）車間?
 
　　答：工（gōng）業爐窯按《《工業爐窯大氣（qì）汙染綜（zōng）合治理（lǐ）方案》要（yào）求執行，涉及揮發性有（yǒu）機物排放的按照《揮發性有機物無組織排（pái）放控製標準》要求（qiú）執行，既有工業爐窯又有（yǒu）揮發性有（yǒu）機物（wù）排放的要滿（mǎn）足兩個文件要求。

萬寧（níng）