濰坊活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

——活性炭更（gèng）換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機（jī）產生，共有7台注塑機，根據（jù）環評（píng）要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環（huán）評要求必（bì）須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是（shì）達標的。這樣的（de）情況下活性炭量（liàng）更換頻次是否可以（yǐ）降低，即便一年換一次，廢氣排放（fàng）結果也是達標的；如果（guǒ）調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率（lǜ）、汙染物排放濃度等進（jìn）行一定調整，但應確保（bǎo）每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及（jí）汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量（liàng）滿足相應要求的前提下，無需另行辦理（lǐ）環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題（tí）
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排（pái）放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或（huò）倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防（fáng）治法》第四十五條（tiáo）要求規（guī）定，涉及VOCs排放的企業均需進行（háng）有效收集和處（chù）理，不能直（zhí）排。因此通過無組織直排是（shì）不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案（àn）》要求，新建（jiàn）涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電（diàn）子行業低（dī）揮發性有機廢氣收集（jí）處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在（zài）辦理擴建項（xiàng）目的環評，擴建項目生產過程中會使用少（shǎo）量涉及低揮（huī）發性（xìng）有機物的（de）原（yuán）輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為（wéi）5%，如（rú）環保型粘合劑、水性清洗劑等（děng），依據（jù）生態環境部2019年發布的《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠（jiāo）粘劑等，排放濃（nóng）度穩定（dìng）達標（biāo）且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序（xù）可不要求建設末（mò）端治理設施。使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機（jī）物無組織排放控製標準》：VOC質量（liàng）占（zhàn）比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應（yīng）排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以（yǐ）上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不（bú）作VOC廢氣（qì）收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的（de）文件（jiàn）要求，使用低VOCs含量規定的產品（pǐn），排放濃度穩定達（dá）標且排（pái）放速率、排放績效等滿足相（xiàng）關規定（dìng）的，相應生產工序可（kě）不（bú）要（yào）求建（jiàn）設末端治（zhì）理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要（yào）求采（cǎi）取（qǔ）無（wú）組織排放（fàng）收集（jí）措（cuò）施（shī）……不代表企（qǐ）業使用VOCs質量比低於（yú）10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮（huī）發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次（cì）的提問中，我（wǒ）未說明公（gōng）司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質（zhì）量占比（bǐ）約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放（fàng）績效及排（pái）放濃（nóng）度均遠低於現行的廢氣汙染物排放（fàng）標準要求的濃度及速率要（yào）求，現谘詢滿足以上要求產生的（de）極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用（yòng）VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可（kě）理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排（pái）放速率及濃度都達標的情況下仍要求必（bì）須收集處理（lǐ）?如此要求是否沒考慮經濟可行性（xìng）?企業已盡到（dào）社會（huì）環保（bǎo）責任投入成本改用極低揮發（fā）性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並（bìng）符合地方（fāng）總量（liàng）要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有（yǒu）“一刀切”的嫌疑?這麽（me）低的濃度即使上了（le）措施處（chù）理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機（jī）物綜合治理方案》，使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求（qiú）采取無組織排放收集措施。如（rú）果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重（chóng）點行業（yè）揮發性有（yǒu）機物（wù）綜合治理方案》，企業采取符合國家（jiā）有關（guān）低VOCs含量產品（pǐn）規定的（de）塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施（shī）。該規定有（yǒu）兩方麵的要求：首（shǒu）先原輔材料（liào）要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放績效滿（mǎn）足相（xiàng）關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理（lǐ）設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經（jīng）濟發展（zhǎn）形勢和企業治理狀況（kuàng），專門明確“可不要求采取無組織排放收集措（cuò）施（shī）”和“可不要求建設末端（duān）治理設施”的情（qíng）況，對非重點（diǎn）排汙工序降低要求，切實（shí）減輕企業負擔。建（jiàn）議貴公司按（àn）照（zhào）國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理（lǐ）工作（zuò）。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料（liào）製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的（de）擠出和壓延工序（xù）會（huì）產生少量VOCs，VOCs的產生（shēng）速（sù）率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處（chù）理設施來處理（lǐ），如活性炭（tàn）吸附?目（mù）前看（kàn）到很多（duō）涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及以上，請問是否有相關（guān）文件對（duì）這（zhè）方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標（biāo）準未對VOCs廢氣治（zhì）理設施處理效率進行（háng）規定。企業按照相關要求對廢氣進行收（shōu）集和治理，滿（mǎn）足廢氣VOCs排放限值即可，現（xiàn）未對企業使用多級處理設施（shī）作（zuò）出要求（qiú）。企業如采（cǎi）用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記（jì）錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移（yí）處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和（hé）封閉（bì）車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是（shì）兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋（shì），封閉：利用（yòng）完（wán）整的圍護結構將物料、作（zuò）業場所等與周圍空（kōng）間阻隔（gé）的狀態或作業方式，設置的門窗（chuāng）、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應（yīng）關閉。密（mì）閉：物料不與環境空氣接觸（chù），或（huò）通過密封材（cái）料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或（huò）作業方（fāng）式。封閉車間：具（jù）有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構（gòu）的建築物（wù），建築物的（de）門窗在非必（bì）要時（shí）應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有（yǒu）機物無（wú）組織排放控製標準》對密（mì）閉車間的定義是：利用完整（zhěng）的圍（wéi）護結構將汙染物質、作業場所（suǒ）等（děng）與周圍空間阻隔所形成的（de）封閉區域或封閉式（shì）建築（zhù）物。該（gāi）封閉區域或封閉式建築物除人（rén）員（yuán）、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排（pái）氣（qì）筒、通風（fēng）口外，門窗及其他開口(孔)部（bù）位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表（biǎo）述（shù）不一致，該如何界定（dìng）為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜（zōng）合治理方案》要（yào）求執行，涉（shè）及揮發（fā）性有機物排放的按照《揮發性（xìng）有（yǒu）機物無組織排（pái）放控製標準》要求執行，既有工業（yè）爐窯又有揮發性有機（jī）物排（pái）放的要滿（mǎn）足兩個文件要求。

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