武（wǔ）漢活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常（cháng）見問題（tí）解答

武漢——活性炭更換頻次問題（tí）
 
　　問：企業的VOCs主要（yào）由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需（xū）換一次活性炭，然而實際上（shàng），企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附（fù）後廢活性炭（tàn）量0.09噸（dūn）每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便（biàn）一年換一次，廢氣排放結果也是（shì）達標的（de）；如果調整（zhěng）廢活性炭的更（gèng）換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處（chù）理量（liàng）、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定（dìng）調整，但應確（què）保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙（wū）染（rǎn）物排放（fàng）標準要（yào）求。VOC排放（fàng）標準（zhǔn）、總量滿足相（xiàng）應要求的前提（tí）下（xià），無需另行辦理環評手（shǒu）續。
 
　——VOCs無組織（zhī）排（pái）放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以（yǐ）無組（zǔ）織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量（liàng）或倍量削減替代嗎（ma）?
 
　　答（dá）：根據《中華（huá）人民共和國大氣（qì）汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處（chù）理，不能直（zhí）排。因此通（tōng）過無組織直（zhí）排是不允許的;同時（shí），根據《揮（huī）發（fā）性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量（liàng）控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項（xiàng）目的環評，擴建項目（mù）生產（chǎn）過程（chéng）中會使用少量涉及低揮發性有（yǒu）機物（wù）的原輔材料，原輔材料（liào）的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑（jì）、水性清洗劑（jì）等（děng），依據生態環（huán）境部2019年發布的《重點（diǎn）行業揮發性有機（jī）物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃（nóng）度穩（wěn）定達標且排放速率（lǜ）、排放績（jì）效等滿足相關規定的，相應生產工序（xù）可不要求建設末端治理（lǐ）設施。使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放（fàng）收集措施。另依據（jù）生態環境部（bù）2019年發布的《揮發性有機物無組織排（pái）放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空（kōng）間內操作，廢氣（qì）應排（pái）至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文（wén）件，我公司（sī）使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規（guī）定的產品，排（pái）放濃度穩定（dìng）達（dá）標且（qiě）排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應（yīng）生產工序可不要求建設末端治（zhì）理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代（dài）表企（qǐ）業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可（kě）以不（bú）做任何VOCs收集和治理措（cuò）施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理（lǐ）的問題追（zhuī）問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目（mù）除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外（wài），VOC廢氣的排放速率、排（pái）放績效及排放（fàng）濃度（dù）均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以（yǐ）上要求產生的極少量廢氣是否（fǒu）可以（yǐ）不作（zuò）收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於（yú）10%的工序，可不（bú）要（yào）求采取無組織排放（fàng）收集措施……不代表企業使用（yòng）VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治（zhì）理措施。”是否可理解為即使（shǐ）法規不要求企業也必須主動建措施?即企（qǐ）業無論使用的（de）VOCS質量占比多（duō）少，且即使在排放（fàng）速率及濃度都達標的情況（kuàng）下仍要求必（bì）須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且排（pái）放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但（dàn）若（ruò）仍被要求上末端收（shōu）集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使（shǐ）上了措施處理效（xiào）率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境（jìng）部《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的（de）工序，可以不要（yào）求采取無組織排放收集措施。如果貴公（gōng）司擴建項目中有工序原輔（fǔ）材料VOCs質量占比確實約為5%，該工（gōng）序可不要求采取無組（zǔ）織（zhī）排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重（chóng）點行業揮發性有機（jī）物綜合治理方案（àn）》，企（qǐ）業（yè）采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏（nián）劑等，排放濃度穩（wěn）定達標且排放速率、排放（fàng）績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要（yào）求：首先原（yuán）輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗料、油墨、膠（jiāo）黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的（de）生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國（guó）家大氣汙染防治的一個重點，國家充分（fèn）考（kǎo）慮經濟（jì）發展形（xíng）勢和企業治（zhì）理狀況，專門明確“可不要求（qiú）采取無組（zǔ）織排放收集措（cuò）施”和“可不要求建設（shè）末端治理設施（shī）”的（de）情況，對非重點排汙工序降低要求，切實（shí）減輕企業負擔（dān）。建（jiàn）議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做（zuò）好（hǎo）相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個（gè）小（xiǎo）型塑料製品廠，原材料為PVC樹（shù）脂和環氧大豆油，生產過程的（de）擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率（lǜ）和濃度都很小，已經（jīng）滿足排放標準。請問在確保（bǎo）VOCs達（dá）標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業（yè）處理設（shè）施均為二級及以上，請問是否有相（xiàng）關（guān）文（wén）件對這方（fāng）麵有要求?
 
　　答：塑料（liào）製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限（xiàn）值》(DB44/27—2001)，該標（biāo）準未對（duì）VOCs廢氣治理設（shè）施處（chù）理效率進行（háng）規（guī）定。企業按照相（xiàng）關要求對廢氣（qì）進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即（jí）可，現未對企業使用多級處理設施作出要（yào）求。企業如采用活性炭吸（xī）附技術處理廢氣，需做好活（huó）性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉（zhuǎn）移處理等記錄，主（zhǔ）要目的在於（yú）確保企（qǐ）業活性炭吸附飽和後及（jí）時更換，並便於相關部（bù）門核查核對。
 
　　——兩標（biāo）準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工（gōng）業爐窯大氣汙染（rǎn）綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案（àn）的附件5無組織排放控製措施的界定（dìng）對封閉和密（mì）閉進行了如下詮釋，封閉：利用完（wán）整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空（kōng）氣接觸，或通過密封材料、密封（fēng）設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆（qiáng）(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但（dàn）GB37822《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標準》對密（mì）閉車間的（de）定義是（shì）：利用完整的圍（wéi）護結構將汙染物質、作業場（chǎng）所等與周圍空間（jiān）阻隔所形成的封閉（bì）區域或封閉式建築物。該封（fēng）閉區域（yù）或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的（de）排氣筒（tǒng）、通風口外，門窗及其（qí）他開口(孔)部位應隨時保（bǎo）持關閉狀態。兩文件的（de）表述不一致（zhì），該如何界定為密閉車間（jiān）和（hé）封閉（bì）車間?
 
　　答（dá）：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物（wù）排放的按照（zhào）《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行（háng），既有工業爐窯又（yòu）有揮發性有機物（wù）排放的要滿足兩個（gè）文件要（yào）求。

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