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發布時間(jiān):2021-04-28 點此(cǐ):82268次
重(chóng)汙染天氣預(yù)警(jǐng)期間違規生產,查封扣押期限不(bú)能超過預警規定的時間!
湘潭
一、企(qǐ)業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環境主管部門可以(yǐ)依法實施查封扣押行政強製措施(shī)。
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《中華人民共和國大氣汙(wū)染防治法》第九十六條(tiáo)規定:“縣級以上地方(fāng)人民政府應當依據重汙(wū)染天氣的預警等級,及時啟動應急(jí)預(yù)案,根據應急需要可以(yǐ)采取責令有關企業停(tíng)產或者限產、限製(zhì)部(bù)分機動車行駛、禁止燃放煙(yān)花爆竹、停止工地土石方作(zuò)業和建(jiàn)築物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織(zhī)的(de)戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措(cuò)施。”
湘(xiāng)潭《中華人民共和國大氣汙(wū)染防治法》第三十(shí)條規定:“企業事業(yè)單位和(hé)其他生產(chǎn)經營者違反法律法規規定排放大氣汙染物(wù),造成或者可能造(zào)成嚴重大氣汙染,或者(zhě)有關證據可能滅失或(huò)者被隱匿的,縣級以上人民政府(fǔ)生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責(zé)的部門,可以對有關設施、設備(bèi)、物品采取查封、扣押等行政強製措施。”。
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根據上述法律規定(dìng)可見(jiàn),企(qǐ)業拒不執(zhí)行重汙染天氣應急措施,違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六(liù)條的規(guī)定,生態環境主管部門可以依(yī)照《中華人民(mín)共和國大氣汙染(rǎn)防治(zhì)法(fǎ)》第三十(shí)條及《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》相關規定,依法對企業實施查(chá)封、扣押。

湘潭二、查封扣(kòu)押的期限問題。
湘潭《環境保護主管(guǎn)部門實施查(chá)封、扣押辦法》第十五條(tiáo)規定:“查封、扣押(yā)的(de)期限不得超過三十日(rì);情況複(fù)雜的,經本級環境保護主管部(bù)門負責人批準可以延長,但延(yán)長期限不得超過三十日(rì)。法律、法規另有規定(dìng)的除(chú)外。”
湘潭《中華人民共和國行政強製法》第二條(tiáo)規定:“行政強製措施,是指行政機(jī)關在行政管理過程中,為製止違(wéi)法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控製危險擴大等情形,依法對公民的人(rén)身自由實施暫時性限製,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控製的行為。”第九(jiǔ)條規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由;(二)查封場所、設施或者財物(wù);(三)扣押財物;(四)凍結存(cún)款、匯款(kuǎn);(五)其他行(háng)政強製措施(shī)。”
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湘潭根據上述(shù)法律(lǜ)規(guī)定可見,查封、扣押的期(qī)限一般不得超過三十日,但因為(wéi)查封、扣押屬於行政強製措施,屬於暫時性(xìng)的控製(zhì)措施,與行政處(chù)罰不同,不具有懲戒性,故重汙染天氣預警期間(jiān),對企業實施查封扣押,期限(xiàn)不(bú)能超過預警(jǐng)規定的企業限產或停產時間,否則(zé)會(huì)限製企業的正(zhèng)常生產經營行為,有違行政強製執行的目的。
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