孝感活性炭更換（huàn）頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

孝感

孝（xiào）感——活性（xìng）炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要（yào）由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附（fù）後廢活性炭量0.09噸每年（nián），季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況（kuàng）下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽（me）手續?
 
　　答：活性炭（tàn）更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應（yīng）確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙（wū）染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組（zǔ）織排放問（wèn）題
 
　　問：企業VOCs產生量較（jiào）少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放（fàng）等量或倍量削減替代（dài）嗎?
 
　　答（dá）：根（gēn）據《中華人民共（gòng）和國大氣（qì）汙染防治法》第四十五條要（yào）求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處（chù）理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作（zuò）方案》要求，新（xīn）建（jiàn）涉及VOCs的項目（mù），必（bì）須開展總量（liàng）控製。
 
　——關（guān）於電子行（háng）業低（dī）揮發性有機廢氣收集處理（lǐ）的問（wèn）題
 
　　問：我公司為電子（zǐ）行業的生產企業（yè），目（mù）前正在辦理擴建（jiàn）項目的環評，擴建項目生（shēng）產過程中會使用少量涉及低（dī）揮發性有機物的原輔（fǔ）材料，原輔（fǔ）材（cái）料（liào）的VOC質量占比約（yuē）為5%，如（rú）環保型粘合（hé）劑（jì）、水性清洗劑等，依據生態環境（jìng）部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等（děng），排放濃度穩定達（dá）標且排（pái）放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序（xù）可不要求建設末（mò）端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可不要求采取（qǔ）無組織排（pái）放收集措施。另（lìng）依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物（wù）無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等（děng）於10%的（de）含VOC產品，其使（shǐ）用過程應采（cǎi）用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集（jí）處理係統;依（yī）照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及（jí）不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用（yòng）低VOCs含量（liàng）規定的產品，排放濃度穩定（dìng）達標且排放速率（lǜ）、排放績效等滿足相（xiàng）關規定（dìng）的（de），相應生產工序可不要求（qiú）建設（shè）末端治理設施。使用（yòng）的（de）原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要（yào）求采取無組織排（pái）放收集措施（shī）……不代表企業使（shǐ）用VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔（fǔ）材料，就可（kě）以（yǐ）不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關（guān）於電子行（háng）業（yè）低揮發性有機廢氣收集處理（lǐ）的問題追問
 
　　問：在上次（cì）的提問中，我（wǒ）未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量（liàng）占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放（fàng）績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙（wū）染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢（xún）滿（mǎn）足（zú）以上要求產（chǎn）生的極（jí）少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的（de）回（huí）複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施……不代表企業使用（yòng）VOCs質量（liàng）比低於10%的原輔材料，就可（kě）以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法（fǎ）規不（bú）要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度（dù）都達標的情況下仍（réng）要（yào）求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保（bǎo）責任投入成本改（gǎi）用極低揮發性的有機物原料，且排放濃（nóng）度（dù）及速率均達標並符合地方總（zǒng）量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措（cuò）施處理效率也（yě）極低（dī）。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用（yòng）的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴（guì）公司擴建項目中有工序原輔材料（liào）VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部（bù）《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符（fú）合國家有關低VOCs含量產品規定的（de）塗（tú）料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排（pái）放速率、排放（fàng）績效滿足相關規定的，相應生產工序可不（bú）要求建設末端治理設施。該規定有兩（liǎng）方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有（yǒu）關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重（chóng）點，國（guó）家充分（fèn）考慮（lǜ）經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不（bú）要求采取無組織（zhī）排放收集措（cuò）施”和“可不要（yào）求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低（dī）要求，切實減（jiǎn）輕企業負擔。建議貴公司按照國家（jiā）《重（chóng）點行業（yè）揮發性有機物綜合治理方案（àn）》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問（wèn）：項目是一（yī）個小（xiǎo）型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和（hé）壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生（shēng）速率和濃度（dù）都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放（fàng）的情況下，VOCs能否采用單級處理設（shè）施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多（duō）涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及（jí）以（yǐ）上，請問（wèn）是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答（dá）：塑料製品行業（yè）VOCs排放（fàng）標準執行廣東省《大氣（qì）汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施（shī）處理效率進行規定。企業按照相關（guān）要求對廢氣進行收集和治（zhì）理，滿足（zú）廢氣VOCs排放限（xiàn）值（zhí）即（jí）可，現未對企業使用多級處理設施（shī）作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣（qì），需做好活性炭更換記（jì）錄，包括活（huó）性炭購買和廢活性炭轉移處理等（děng）記（jì）錄，主要目的（de）在於確保企業活（huó）性炭吸附飽和後（hòu）及時更（gèng）換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表（biǎo）述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯（yáo）大氣（qì）汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方（fāng）案的（de）附件5無組織排放控製（zhì）措施的界定對封閉和密閉進行了如下（xià）詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等（děng）與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套（tào）設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密（mì）封材料、密封（fēng）設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的（de）建築物，建築物（wù）的門窗在非必要時應（yīng）關閉。
 
　　但GB37822《揮（huī）發性有機物無組（zǔ）織排（pái）放控製標準》對密閉車間的定義（yì）是：利用完整的圍護（hù）結構將汙染（rǎn）物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉（bì）式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員（yuán）、車輛、設備、物料進出時，以及依法設（shè）立的排氣筒、通風口外，門窗及其他（tā）開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉（bì）車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工（gōng）業爐窯大氣（qì）汙染綜合治理方案》要求執行，涉（shè）及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織（zhī）排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物（wù）排放的要滿（mǎn）足兩個文件要求。

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