錫林郭勒盟（méng）活性（xìng）炭（tàn）更（gèng）換頻次可以降（jiàng）低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題（tí）解答（dá）

錫林（lín）郭勒盟　

錫林郭勒盟——活性炭更換頻（pín）次問題（tí）
 
　　問：企（qǐ）業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環（huán）評要求每月需（xū）換一次活性炭（tàn），然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可（kě）以降低，即便（biàn）一年換一次，廢氣排（pái）放結（jié）果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答（dá）：活性炭更換頻（pín）率（lǜ）及更換量可依據廢氣處理（lǐ）量、廢氣停（tíng）留時間、處理效率、汙染（rǎn）物（wù）排放濃（nóng）度等進行一定調整，但應確保每季度（dù）汙染物排放量及排放濃度符合重點（diǎn）汙染物排放總量控製指標及汙（wū）染物（wù）排放標準（zhǔn）要（yào）求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評（píng）手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答（dá）：根據《中華人民共和（hé）國大氣汙染防治法》第（dì）四十五條要求（qiú）規定，涉（shè）及VOCs排放的企業均需進行有（yǒu）效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物（wù）(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於（yú）電（diàn）子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司（sī）為電子行業的生產企業，目前（qián）正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產（chǎn）過程中會使用少量（liàng）涉及低揮（huī）發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質（zhì）量占（zhàn）比約為（wéi）5%，如環保型粘合劑、水性清（qīng）洗劑等，依據生態環（huán）境部2019年發布的《重（chóng）點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的（de）塗料、油墨（mò）、膠粘（zhān）劑等，排放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相（xiàng）應生產工序可不要（yào）求建設末端（duān）治（zhì）理設施。使用的（de）原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大（dà）於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或（huò）在密閉空間內操作，廢氣應排至（zhì）VOCS廢（fèi）氣收集處（chù）理係統;依照（zhào）以上文件，我公司使（shǐ）用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治（zhì）理設（shè）施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含（hán）量（liàng）規定的產品（pǐn），排放濃度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相（xiàng）應生產工序可不要（yào）求建設末（mò）端治理（lǐ）設施。使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組織（zhī）排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就（jiù）可以不做任何VOCs收集和治理（lǐ）措施（shī）。
 
　　——關於（yú）電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我（wǒ）未說明公（gōng）司擴建（jiàn）項目除使用的原輔材料的為（wéi）VOC質量占比約（yuē）為5%外，VOC廢氣的排（pái）放速率、排放績效及排放（fàng）濃度均遠（yuǎn）低於現行的（de）廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率（lǜ）要求，現谘（zī）詢滿足以上要求（qiú）產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使（shǐ）用的原輔材料（liào）VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使（shǐ）用VOCs質量比（bǐ）低於10%的原輔材料，就（jiù）可以（yǐ）不做（zuò）任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業（yè）也必須主動（dòng）建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達（dá）標（biāo）的情況下仍要求必須收集處理?如此要求（qiú）是否沒考慮經濟可行性?企業已（yǐ）盡到社會環保責任投入成本改（gǎi）用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均（jun1）達標並符合地（dì）方總量要求，但若仍（réng）被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這（zhè）麽低（dī）的濃度即使上了措施（shī）處理效率（lǜ）也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重（chóng）點行業（yè）揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原（yuán）輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不（bú）要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據（jù）生態環境部《重點（diǎn）行業揮（huī）發性有機物綜（zōng）合治理方案（àn）》，企業采（cǎi）取符合國家有關低VOCs含量產品規定的（de）塗料、油（yóu）墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放（fàng）速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的（de）要求：首先原輔材料要是符合國（guó）家（jiā）有關低VOCs含量產品規定的塗（tú）料、油墨、膠黏（nián）劑（jì）等，其次是排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效滿（mǎn）足相關規定，兩（liǎng）方麵都符合要求的生產（chǎn）工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前（qián）臭氧汙染防控工（gōng）作（zuò）是（shì）國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發（fā）展（zhǎn）形（xíng）勢（shì）和企（qǐ）業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織（zhī）排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙（wū）工（gōng）序降低要求，切實減輕（qīng）企業負擔。建議貴公司按（àn）照國家《重（chóng）點行（háng）業揮（huī）發（fā）性有機物綜合治理方案》要求做好相（xiàng）關（guān）收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問（wèn）：項目（mù）是一個小（xiǎo）型塑料（liào）製品廠，原材料為PVC樹脂（zhī）和（hé）環氧大豆油，生產過程的（de）擠出和（hé）壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情（qíng）況下，VOCs能否采用單級處理（lǐ）設施來處理，如活性炭吸附?目前（qián）看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均（jun1）為二級及（jí）以上，請問是否有（yǒu）相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑（sù）料製品行業VOCs排放標（biāo）準執行廣東省《大（dà）氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相關要求（qiú）對廢氣進（jìn）行收集和（hé）治理，滿足廢氣VOCs排（pái）放限值即可，現（xiàn）未對企業使用多級處理（lǐ）設施作出要求。企（qǐ）業如采用活性炭吸附技術處理廢（fèi）氣，需（xū）做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記（jì）錄，主要目的在於確保企（qǐ）業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件（jiàn）的表（biǎo）述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依（yī）據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封（fēng）閉和密閉是兩個概（gài）念，該方案的附件（jiàn）5無組（zǔ）織排放控製措施的界定（dìng）對封閉和密（mì）閉進行了如下詮釋，封（fēng）閉：利用完（wán）整（zhěng）的圍護結構將物（wù）料、作業場所等與周圍空間（jiān）阻隔的（de）狀態或作業方式（shì），設置的門窗、蓋板、檢（jiǎn）修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉（bì）：物料不與（yǔ）環境空氣接觸（chù），或通過密（mì）封材料、密封設備與環境空氣隔（gé）離的狀態或作業方式。封閉車間：具（jù）有完整的圍牆(圍擋)及屋頂（dǐng）結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義（yì）是（shì）：利用完整的圍護結構（gòu）將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉（bì）式（shì）建築物除（chú）人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗（chuāng）及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界（jiè）定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業（yè）爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合（hé）治理方案》要求執（zhí）行，涉及揮發性有機物（wù）排放的（de）按照《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控（kòng）製標準（zhǔn）》要（yào）求執行，既有工業爐（lú）窯又有揮發性有（yǒu）機物排（pái）放的（de）要滿足兩個文件要（yào）求。

錫林郭勒（lè）盟