新鄉活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理（lǐ）設施與排放常（cháng）見問題解答

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新鄉——活性（xìng）炭（tàn）更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有（yǒu）7台注塑機，根據環評要求每月（yuè）需換一次（cì）活性炭，然（rán）而（ér）實際上，企業活性箱裝（zhuāng）炭量0.25噸遠大於環評要（yào）求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放（fàng）結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更（gèng）換頻次，需要辦理什麽（me）手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更（gèng）換量可依據廢氣處（chù）理量、廢氣停留時間、處（chù）理效率、汙染（rǎn）物排放濃度（dù）等進行（háng）一定調整（zhěng），但應確保每季（jì）度汙染物排放量及排放濃度符合重點（diǎn）汙染物（wù）排放總量控製（zhì）指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標（biāo）準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無（wú）組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共（gòng）和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企（qǐ）業均需進行有效收集和處理（lǐ），不能（néng）直排。因此通過（guò）無（wú）組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開（kāi）展（zhǎn）總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集（jí）處理的問（wèn）題
 
　　問：我公司（sī）為電子行業的生產企業，目前正在辦理（lǐ）擴建項目的環評（píng），擴建項（xiàng）目（mù）生產過程中會使（shǐ）用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如（rú）環（huán）保（bǎo）型粘合（hé）劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》：企業采用符（fú）合國家（jiā）有關低VOCs含（hán）量產品規定的塗（tú）料、油墨、膠（jiāo）粘劑等，排放濃度穩定達標且（qiě）排放速率、排放績效等滿足相關規定的（de），相（xiàng）應（yīng）生產工序可不要求建設末端治理設施。使用（yòng）的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可不要求采取（qǔ）無組織排放收集措（cuò）施。另（lìng）依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控（kòng）製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產（chǎn）品，其使（shǐ）用過程應采用密閉（bì）或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用（yòng）VOC質量占比低（dī）於10%的原輔材料是（shì）否可以不作（zuò）VOC廢氣（qì）收（shōu）集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態（tài）環境部的（de）文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規（guī）定的，相應生（shēng）產工（gōng）序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不（bú）要（yào）求采取無組（zǔ）織（zhī）排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任（rèn）何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關（guān）於電子（zǐ）行業低（dī）揮發性（xìng）有機（jī）廢氣收集處（chù）理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原（yuán）輔材料的為VOC質量占（zhàn）比約為（wéi）5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣（qì）汙染物排（pái）放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上（shàng）要求產生的極少量廢氣是（shì）否可以不作收（shōu）集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何（hé）VOCs收集和治（zhì）理措施。”是否可理解為（wéi）即（jí）使法規不要求企業也必須主動（dòng）建措施?即企業無（wú）論使用的VOCS質（zhì）量（liàng）占比多少，且即使在排放速率（lǜ）及濃度都（dōu）達標的情況下仍要求必須收集處理?如此（cǐ）要求是否沒考慮經濟可行性?企（qǐ）業已盡到社會環保責任投入成本（běn）改用極低揮發性的有機物原料，且排放（fàng）濃度及速率（lǜ）均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀（dāo）切”的嫌（xián）疑?這麽低的濃度（dù）即使上了措施處理效率也（yě）極低。
 
　　答（dá）：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可以不要求采取無組織（zhī）排放收集（jí）措施。如果貴公司擴建項目（mù）中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該（gāi）工序可不要（yào）求采取無組織排放收集措施（shī）。
 
　　2.根據（jù）生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取（qǔ）符（fú）合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且（qiě）排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工（gōng）序可不要求（qiú）建設末端治理（lǐ）設施（shī）。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達（dá）標且（qiě）排放速率、排放（fàng）績效滿（mǎn）足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙（wū）染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無（wú）組織排放收集措施（shī）”和“可不要求（qiú）建設末端治理設施”的情（qíng）況，對非重點排汙工（gōng）序降（jiàng）低要求，切（qiē）實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機（jī）物綜合治理方案》要求做好相關收集和（hé）治理工作。
 
　　——有（yǒu）機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧（yǎng）大豆油，生產過程的擠出和壓延（yán）工序會（huì）產生少量VOCs，VOCs的（de）產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準（zhǔn）。請問在確（què）保VOCs達標排放的（de）情況下，VOCs能（néng）否采（cǎi）用單（dān）級處理（lǐ）設施來處理，如活性炭吸附?目（mù）前看到很多涉有機廢（fèi）氣的企業（yè）處理設施（shī）均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料（liào）製品（pǐn）行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處（chù）理（lǐ）效率進（jìn）行規（guī）定（dìng）。企（qǐ）業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值（zhí）即可，現未（wèi）對企業使用多級處理設施作出（chū）要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性（xìng）炭（tàn）更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記（jì）錄，主要目的在（zài）於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據（jù）出（chū）爐不久的《工業爐窯（yáo）大氣汙染綜合治（zhì）理方案（àn）》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對封（fēng）閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業（yè）場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設（shè）置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在（zài）非必（bì）要時（shí）應關閉。密（mì）閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或（huò）通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂（dǐng）結構的建築物，建築物的門窗（chuāng）在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有（yǒu）機物無組織排放控製標準》對密閉車（chē）間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間（jiān）阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部（bù）位應隨時保持關閉狀態。兩（liǎng）文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉（shè）及揮發性有機物排（pái）放的按照《揮發性有機物無組織（zhī）排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩（liǎng）個文件要求。