新野活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常（cháng）見問題解答

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新野——活性炭更（gèng）換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑（sù）機產生，共有7台（tái）注塑機，根（gēn）據（jù）環（huán）評要求每月需（xū）換一次活性炭，然而實際上，企業（yè）活性箱裝（zhuāng）炭量0.25噸遠大於環評（píng）要求必須更換的吸附後廢活（huó）性炭量（liàng）0.09噸每年，季度廢氣監測（cè）結果都是達標的。這樣（yàng）的情況下活性（xìng）炭量（liàng）更（gèng）換頻次是否可以降低，即便一年換一（yī）次，廢氣排放結果也（yě）是達標的；如果（guǒ）調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性（xìng）炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量（liàng）、廢氣停留時間、處理效（xiào）率、汙染物排放濃度等進行一（yī）定調整，但應確保（bǎo）每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點（diǎn）汙染物（wù）排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量（liàng）滿（mǎn）足（zú）相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較（jiào）少，可以無組織排放嗎?需要實（shí）行區域內VOCs排（pái）放等量或倍量削減（jiǎn）替代嗎?
 
　　答：根據《中華（huá）人民共和國大氣（qì）汙（wū）染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放（fàng）的企業（yè）均需進行有效（xiào）收集和處理，不能直（zhí）排（pái）。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據（jù）《揮發性有機（jī）物(VOCs)整（zhěng）治與減排工作方（fāng）案（àn）》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收（shōu）集（jí）處理的問題
 
　　問（wèn）：我公司為電子行業的生產企業（yè），目前正在辦理（lǐ）擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原（yuán）輔材（cái）料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗（xǐ）劑等，依（yī）據生態環境（jìng）部2019年發布的《重點行業揮發性（xìng）有機物（wù）綜合（hé）治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量（liàng）產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達（dá）標且排（pái）放速率、排放績（jì）效等滿足相關規定的，相（xiàng）應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序（xù），可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環（huán）境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質（zhì）量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采（cǎi）用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司（sī）使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可（kě）以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施（shī）?
 
　　答：不（bú）可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排（pái）放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末端治理設施。使用的原輔（fǔ）材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無（wú）組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不（bú）做任何VOCs收集和（hé）治（zhì）理措施。
 
　　——關於電子（zǐ）行業低揮發性有（yǒu）機廢氣（qì）收集處理的問題（tí）追問（wèn）
 
　　問：在上次的提問中，我未（wèi）說明（míng）公司擴（kuò）建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為（wéi）5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染（rǎn）物排放標準要求的濃度及速率（lǜ）要求，現谘詢滿足以上要求（qiú）產（chǎn）生的極少量廢氣是（shì）否可以不作（zuò）收集處理?另您的回複中“使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無（wú）組織排放收集措施……不代表企業使用（yòng）VOCs質量比低於（yú）10%的原輔材料，就可以不（bú）做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企（qǐ）業也必須主（zhǔ）動建（jiàn）措施?即企業無論使用的VOCS質（zhì）量占比多少，且即使在排放速率及濃度都（dōu）達標的情況下仍要（yào）求必須收集處理?如此要求是否沒（méi）考（kǎo）慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮（huī）發性的有機物（wù）原（yuán）料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上（shàng）末（mò）端收集及治理設（shè）施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度（dù）即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生（shēng）態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理（lǐ）方案》，使用（yòng）的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量（liàng）占比確實約為5%，該工序（xù）可不要求采取無（wú）組織排放收集措施（shī）。
 
　　2.根據生態環（huán）境部《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理（lǐ）方案》，企業采取（qǔ）符合（hé）國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排（pái）放速率、排放（fàng）績（jì）效滿足相（xiàng）關規定的，相應生產工序可不（bú）要求建設末（mò）端治理設施。該規定有兩方（fāng）麵的（de）要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定（dìng）達標且排放速率（lǜ）、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大（dà）氣汙染（rǎn）防治（zhì）的（de）一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治（zhì）理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端（duān）治理設（shè）施”的（de）情況，對非重點排汙（wū）工序（xù）降低要求，切實減輕企業（yè）負擔。建議貴（guì）公司按照國家《重（chóng）點行業（yè）揮發性（xìng）有機物綜合（hé）治理方（fāng）案》要求做好相關收集和治理（lǐ）工作。
 
　　——有機廢氣處理設施（shī）
 
　　問：項目（mù）是（shì）一個小型塑料製品廠，原（yuán）材料為PVC樹脂和環氧大豆（dòu）油，生產過（guò）程的擠出（chū）和壓延工序（xù）會（huì）產生少（shǎo）量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿（mǎn）足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下（xià），VOCs能否采（cǎi）用單級處（chù）理設施來處理（lǐ），如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣（qì）的企業處理設施均為二級及以上（shàng），請問是否有相關文件對這方（fāng）麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標（biāo）準執行廣東省《大（dà）氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未（wèi）對VOCs廢氣治理設施處理效率進（jìn）行規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集（jí）和（hé）治理，滿足廢氣（qì）VOCs排放限值即可，現未對（duì）企業使用多級（jí）處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄（lù），主要目的在於確保企業活性炭吸（xī）附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩（liǎng）標準文件的（de）表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工（gōng）業爐窯大氣汙染綜合治（zhì）理方（fāng）案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定（dìng）對封閉和密閉進行（háng）了如下詮釋，封（fēng）閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空（kōng）間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗（chuāng）、蓋板、檢修（xiū）口等配套設施在非必要時應關閉（bì）。密閉：物料（liào）不（bú）與環境空氣接觸，或通過密（mì）封（fēng）材料、密封設備與環境空氣（qì）隔（gé）離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構（gòu）的建（jiàn）築物（wù），建築物的門窗（chuāng）在非必要（yào）時應關（guān）閉。
 
　　但GB37822《揮發（fā）性（xìng）有機物（wù）無組織排放控製標（biāo）準》對密閉（bì）車間的（de）定（dìng）義（yì）是：利用完整的圍護結構（gòu）將（jiāng）汙染（rǎn）物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉（bì）區域或封閉式建（jiàn）築（zhù）物（wù）。該封閉區域或封閉（bì）式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及（jí）依法（fǎ）設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨（suí）時保持關閉狀態。兩文件的表述不一（yī）致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工（gōng）業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執（zhí）行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織（zhī）排放控製標準》要求執行（háng），既（jì）有工（gōng）業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿（mǎn）足兩個文件要求。

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