新（xīn）餘活性炭更換頻次可以降（jiàng）低嗎？附VOCs治理設施（shī）與排放常見問題解答

新餘

——活性炭更換（huàn）頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台（tái）注塑機（jī），根據環評要求每月需換一（yī）次活性炭（tàn），然（rán）而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都（dōu）是達標的（de）。這樣的情況下（xià）活性炭量更換（huàn）頻次是否可以（yǐ）降低，即便一年（nián）換一次（cì），廢氣排放結果也是達（dá）標的；如果調整（zhěng）廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量（liàng）可依據廢氣處（chù）理量、廢氣停（tíng）留時間、處理效（xiào）率、汙染物排（pái）放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙（wū）染（rǎn）物排放總量控（kòng）製指標及汙染物（wù）排放標準（zhǔn）要求。VOC排放標準、總量滿足相（xiàng）應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組（zǔ）織排（pái）放問題
 
　　問：企業VOCs產（chǎn）生量較少，可以無組織排放嗎?需（xū）要實行區域內VOCs排放等量或倍量削（xuē）減替代嗎（ma）?
 
　　答：根據《中（zhōng）華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的（de）企業均（jun1）需進行有效收集（jí）和處理，不能直排。因（yīn）此（cǐ）通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性（xìng）有機物（wù）(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建（jiàn）涉及VOCs的項目，必須開（kāi）展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的（de）生產企業，目前正在辦理擴建項目（mù）的環評，擴（kuò）建項目生產過程（chéng）中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔（fǔ）材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達（dá）標（biāo）且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產（chǎn）品，其（qí）使用過程應采用密閉或（huò）在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集（jí）處理係統;依照以上文件，我公司使用（yòng）VOC質量占比低（dī）於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末（mò）端治理設施?
 
　　答：不可（kě）以。按照生態（tài）環（huán）境部的（de）文件要求（qiú），使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩（wěn）定達標且排放速率、排放績效等滿（mǎn）足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末（mò）端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措（cuò）施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料（liào），就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣（qì）收集處理的問題追問
 
　　問：在上（shàng）次（cì）的提問（wèn）中，我未說明公司擴建項目除（chú）使（shǐ）用的（de）原輔（fǔ）材料的為VOC質（zhì）量占比約為（wéi）5%外（wài），VOC廢（fèi）氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低（dī）於現行的廢（fèi）氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不（bú）作收集處理?另您的回複中“使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代（dài）表企（qǐ）業使用VOCs質量（liàng）比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收（shōu）集和治理措施。”是否可（kě）理解為即使法規不要求企（qǐ）業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量（liàng）占比多少，且即使在排放速率及濃度都達（dá）標的情況下仍要求必（bì）須收集處理（lǐ）?如此（cǐ）要求是否沒考慮經（jīng）濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入（rù）成本（běn）改（gǎi）用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總（zǒng）量（liàng）要求，但若仍被（bèi）要求上末端收集及治理（lǐ）設施，是否有“一（yī）刀切”的嫌疑?這麽低的濃（nóng）度即使上了措施處理效率（lǜ）也（yě）極低。
 
　　答：1.根據生態環（huán）境部《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔（fǔ）材（cái）料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的（de）工序，可以不要求采取（qǔ）無組織排放收集措施。如果（guǒ）貴公司擴建項目中有（yǒu）工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施（shī）。
 
　　2.根據生態環（huán）境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符（fú）合（hé）國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放績效（xiào）滿足相關規定的，相應生產工序可（kě）不要求建設末（mò）端治理設施。該規定有兩方麵的要求（qiú）：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標（biāo）且（qiě）排放速率、排放績效滿足相（xiàng）關規定，兩方麵都符合要求的（de）生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭（chòu）氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發（fā）展形勢和企業治理（lǐ）狀況，專（zhuān）門明確“可不要求采取無組織排放（fàng）收集措（cuò）施”和“可不要求建設末端治理設（shè）施”的情況，對非重點排（pái）汙工序降低要求，切實減輕企業負擔（dān）。建議貴公（gōng）司按照國（guó）家《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型（xíng）塑料製品（pǐn）廠，原材料（liào）為PVC樹脂和環氧大（dà）豆油，生產過程（chéng）的擠出（chū）和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很（hěn）小，已經滿（mǎn）足排放標準。請問在確保VOCs達標排（pái）放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸（xī）附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理（lǐ）設施均為（wéi）二級及以（yǐ）上（shàng），請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣（guǎng）東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該（gāi）標準未對VOCs廢氣治理（lǐ）設施處理效率進行（háng）規定。企業按照相關要求（qiú）對廢（fèi）氣（qì）進行收集和治理，滿（mǎn）足廢氣（qì）VOCs排放限值即可，現未對企業使用多（duō）級處理設施作出（chū）要求。企業如采用活性炭吸附技術（shù）處理廢氣，需做好（hǎo）活性炭更換記錄，包（bāo）括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性（xìng）炭（tàn）吸附飽和後（hòu）及時更換，並便於相關部門核查核對（duì）。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方（fāng）案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構（gòu）將（jiāng）物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板（bǎn）、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不（bú）與環（huán）境空氣接觸，或通過密（mì）封（fēng）材料、密封設備與環（huán）境空氣（qì）隔離的狀態或作業方式。封（fēng）閉車（chē）間：具有完整的（de）圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的（de）門窗在非（fēi）必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉（bì）車間的定義是：利（lì）用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔（gé）所（suǒ）形成的封閉區域或封閉式建（jiàn）築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及（jí）依法設立的排氣筒、通（tōng）風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界（jiè）定為密閉車（chē）間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機（jī）物排放（fàng）的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求（qiú）執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個（gè）文件要求。