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發布時間(jiān):2021-04-28 點此:81234次
忻州
忻州重汙染天氣(qì)預警期間違規生(shēng)產,查封扣押期限不能超過(guò)預警規定的時間!
一、企業拒不(bú)執行(háng)重汙染天氣應急措施,生態環境主管部門可以依法(fǎ)實(shí)施查封扣押行政強製措施。
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忻州《中華人民共和國大氣汙染防治法》第(dì)九十六條規定:“縣級以上地方(fāng)人民政府應當依據重汙染天氣的預(yù)警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采取責令有關(guān)企業停產或者限產、限製部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆(bào)竹、停止工地土石方作(zuò)業和建築物拆除施工、停止露天燒烤(kǎo)、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開(kāi)展人工影響天氣作業等(děng)應急措施。”
《中華人民(mín)共和國大氣汙染防治法》第三十條(tiáo)規(guī)定:“企業事業單位和其他生產(chǎn)經營(yíng)者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造成或者可(kě)能造成嚴重大氣汙染,或者有關證據可能滅失或者被(bèi)隱匿的,縣級以上人民政府生態環境主管部門和其他負有大(dà)氣環境保(bǎo)護監督(dū)管理職責的部門,可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強製措施。”。
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根據上述法律規定(dìng)可見,企業拒不執行重汙染天氣應急(jí)措施,違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九(jiǔ)十六(liù)條的規定(dìng),生態(tài)環(huán)境主管部(bù)門可以依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條及《環境保護主(zhǔ)管部門實施查封(fēng)、扣押辦(bàn)法》相關規定,依法對企業實施查封、扣押。

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忻州二、查封扣押的期(qī)限問題。
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忻(xīn)州《環境保護主管部門實施查封、扣押辦(bàn)法(fǎ)》第十(shí)五條規定:“查封、扣押的(de)期限不得超過三十(shí)日;情況複雜的,經本級環境保護主管部門負責人批準可以延長,但(dàn)延長期限不得超過三十(shí)日。法律、法規另有規定的(de)除外。”
忻州《中華人民共和國行政強製法》第二(èr)條規(guī)定:“行政強製措施(shī),是指行(háng)政機關在行(háng)政(zhèng)管理過程中,為製止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控製危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限製(zhì),或者對公民、法人或(huò)者其他組織的財物實施暫時性控製的行為。”第九條規定:“行政(zhèng)強製(zhì)措施的種類:(一)限製公民人身自由(yóu);(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押(yā)財物;(四)凍結(jié)存款(kuǎn)、匯款;(五)其他行政強製措(cuò)施。”
忻州根(gēn)據上述法律規定可見,查封、扣(kòu)押的期限一般不得(dé)超過三十日,但因為查封(fēng)、扣押(yā)屬於行政強製(zhì)措施,屬於暫時性的控製措施,與行(háng)政處罰不同,不具有(yǒu)懲戒性,故重(chóng)汙染(rǎn)天氣預警(jǐng)期間(jiān),對企業實施查(chá)封扣押,期限不能超過預警規定的企業限產或停產時間,否則會限製企業的(de)正常生產經營行為(wéi),有違行政強製執行的目的。
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