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發(fā)布(bù)時(shí)間:2021-04-28 點此:81551次
揚州(zhōu)重(chóng)汙染天氣預警期間違規生產,查封扣押期限不能(néng)超過預警(jǐng)規定的時間!
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一、企業(yè)拒不執行重汙染天氣應急措施,生(shēng)態(tài)環境主管(guǎn)部門可以依法實施查封扣押行政(zhèng)強製措施(shī)。
《中華人民共和國大氣(qì)汙染防治法》第九(jiǔ)十六條規定:“縣級以上地方人民政府應當依據重汙染(rǎn)天氣(qì)的預警等級,及時啟動(dòng)應急預案(àn),根據(jù)應(yīng)急需(xū)要可以采(cǎi)取責令有關企(qǐ)業停產或者限產、限製部分機動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花(huā)爆(bào)竹、停(tíng)止工地土石方作業和建築物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和(hé)學校組織的(de)戶外活動、組織(zhī)開展人工影響天氣(qì)作業(yè)等應急措施。”
揚州《中華人民共(gòng)和國大氣汙染防治法》第三十(shí)條規定:“企業事業單(dān)位和其他生產經營者違反法律法規規定(dìng)排放大氣汙染物,造成或者可能造成嚴重大氣汙染,或者(zhě)有關證據可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政(zhèng)府生態(tài)環境主管部門和其他負有大氣(qì)環境保護監督管理職責(zé)的(de)部門,可以對有關設施、設備(bèi)、物品采取查封、扣押等行政強製措施。”。
揚州根據上(shàng)述法(fǎ)律(lǜ)規定可見,企業拒不執行(háng)重汙染天氣應急措施,違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條的規定(dìng),生態環境主管部門可以依照《中華人民共和國(guó)大氣汙染防治法》第三十條(tiáo)及《環境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》相關規定,依法對企業實施查封、扣押。

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揚(yáng)州二、查封扣押的期限問題。
揚州《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第十五條規定(dìng):“查封、扣押的期限不得超過三十日;情況複(fù)雜的,經本級環(huán)境保護主管部門負責人批準可以延長,但延長期限不得超過三十日。法律、法規另有(yǒu)規定的除(chú)外。”
揚(yáng)州《中華人民共和國行政強製法》第二條規定:“行政強製措施,是指行政機關在(zài)行政管理過程中,為製止違法(fǎ)行為、防止證據損毀、避免危害發生、控(kòng)製危(wēi)險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限製,或者對公民、法(fǎ)人或者其他組織的財物(wù)實施暫(zàn)時性控製的行為。”第九條規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由;(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
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根據上述法律規定可見,查封、扣押的期限一般不得超過三十日,但因為查封、扣(kòu)押屬於(yú)行政強製(zhì)措施,屬於暫時性的控製措施,與行政處罰不同,不具有懲戒性,故重汙染天氣預警(jǐng)期間,對企業實施查封扣押,期限不能(néng)超過預警規(guī)定的企業限產或停產時間,否則會限製企業的正(zhèng)常生產經營(yíng)行為,有違行政強製執行的目的。
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