永（yǒng）康活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

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永康——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主（zhǔ）要由注（zhù）塑機產生，共有7台注塑機，根據環評（píng）要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣（qì）排放結果也是達標（biāo）的；如果調整廢活性（xìng）炭（tàn）的更（gèng）換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調（diào）整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製（zhì）指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提（tí）下，無（wú）需另行辦理（lǐ）環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問（wèn）：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實（shí）行（háng）區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國（guó）大（dà）氣汙染（rǎn）防治（zhì）法》第四十（shí）五條要求規定（dìng），涉及VOCs排放的企業均需進（jìn）行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允（yǔn）許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建（jiàn）涉及VOCs的項（xiàng）目（mù），必（bì）須開展（zhǎn）總量控（kòng）製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機（jī）廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生（shēng）產企業，目前正在辦理擴建項（xiàng）目的環評，擴建項目（mù）生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機（jī）物的原輔材料，原（yuán）輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合（hé）國家有關（guān）低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等（děng），排放濃度穩定（dìng）達標且排（pái）放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的（de）工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發（fā）布的《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控製標準》：VOC質量占比大於（yú）等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密（mì）閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處（chù）理係統;依（yī）照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於（yú）10%的原輔（fǔ）材（cái）料是（shì）否可以不作VOC廢氣（qì）收集處理及不（bú）上末端治理設施?
 
　　答（dá）：不可以（yǐ）。按照生態環境部的文件要求（qiú），使用（yòng）低VOCs含量規定的產品，排（pái）放濃度（dù）穩定達標且排放（fàng）速（sù）率、排放績（jì）效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組織排放收（shōu）集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於（yú）電子行業（yè）低揮（huī）發性有機廢氣收集處理的問題追（zhuī）問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建（jiàn）項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比（bǐ）約為5%外，VOC廢氣（qì）的排（pái）放速率、排放績效及排放（fàng）濃度均（jun1）遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要（yào）求（qiú）的濃度（dù）及速率要求，現谘（zī）詢滿足以上要求產生的極（jí）少量廢氣是否可以不作收集（jí）處理?另您的回複（fù）中“使用的（de）原輔材（cái）料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施（shī）……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可（kě）以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也（yě）必須主動建措（cuò）施?即企業無論使用的VOCS質量占比（bǐ）多少，且即使在排放速率及濃度都達標的（de）情況（kuàng）下仍要（yào）求必須收（shōu）集（jí）處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環（huán）保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且排（pái）放濃度及（jí）速率（lǜ）均達標（biāo）並符合地方總量要求，但若（ruò）仍被要求上末端收集及治理設施（shī），是否（fǒu）有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措（cuò）施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態（tài）環境部《重點行業揮（huī）發性有機（jī）物綜合治理方案》，使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組（zǔ）織排放（fàng）收集措（cuò）施。如果貴公司（sī）擴建（jiàn）項目中有（yǒu）工序原輔材料VOCs質量占比確實約為（wéi）5%，該工序（xù）可不要求采取無（wú）組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》，企業（yè）采取符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可不要求建設（shè）末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏（nián）劑等，其次是排放濃度穩（wěn）定達標且排放速率（lǜ）、排放績效（xiào）滿足相（xiàng）關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設（shè）施（shī）。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作（zuò）是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業（yè）治理狀況，專門明確（què）“可不要求采取無組織排放收集（jí）措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排（pái）汙工序降低要求，切實減輕企業（yè）負擔。建議貴公司（sī）按照國家《重點（diǎn）行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相（xiàng）關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理（lǐ）設施
 
　　問：項目（mù）是一（yī）個小型塑料製品廠，原材（cái）料為PVC樹（shù）脂和環氧大豆（dòu）油，生產過程的擠出和壓延（yán）工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放（fàng）標準。請問在確保VOCs達（dá）標排放的情況下，VOCs能否采用（yòng）單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及以上（shàng），請問是（shì）否有相關文件對這（zhè）方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準（zhǔn）執行廣東省（shěng）《大氣（qì）汙染物排放限（xiàn）值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設（shè）施處理效率進行規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使（shǐ）用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更（gèng）換記（jì）錄，包括活性炭購買和廢（fèi）活性炭轉移處理等記錄，主要（yào）目的在於確保企業（yè）活性炭吸附飽和後及時更換，並便於（yú）相關部（bù）門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表（biǎo）述不一（yī）致（zhì），該如何界定密（mì）閉車間和封閉（bì）車間?
 
　　問：依（yī）據出爐不久的《工業（yè）爐（lú）窯大氣汙染綜合治理方案（àn）》，封閉（bì）和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋（shì），封閉：利用完整的圍護結（jié）構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或（huò）作業方式，設置的門（mén）窗、蓋（gài）板、檢修口等配套設（shè）施在（zài）非必要（yào）時應關閉。密閉：物料不與（yǔ）環境（jìng）空氣接觸，或通過（guò）密封材料、密封設備與環境空（kōng）氣隔離的狀態或作業方式。封（fēng）閉車間（jiān）：具有完（wán）整的圍牆(圍擋)及屋（wū）頂結構的建築物，建築物的門窗在非（fēi）必要時應（yīng）關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放（fàng）控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉（bì）式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立（lì）的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜（zōng）合治（zhì）理方（fāng）案（àn）》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無（wú）組（zǔ）織排放（fàng）控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個（gè）文（wén）件要求。