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發布時(shí)間:2021-04-28 點此:82176次
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玉林重(chóng)汙染天氣(qì)預警期間違規生產,查封扣押期限不能超過預警規定的時間!
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一、企業拒(jù)不執行重汙染天氣應急措施,生態環境主管(guǎn)部門可(kě)以依法實施查封扣(kòu)押行(háng)政(zhèng)強製(zhì)措施。
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《中華人民共和國大氣汙染(rǎn)防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府應當依據(jù)重汙染(rǎn)天氣的預警(jǐng)等(děng)級,及時啟動應(yīng)急預案,根(gēn)據應急需要可以采取責(zé)令有關企業停(tíng)產或者限產、限製部分機動車行(háng)駛、禁止燃放煙花爆竹、停止(zhǐ)工地土石方作業和建築物拆除施工、停止露天(tiān)燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。”
《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條規定:“企(qǐ)業事(shì)業單(dān)位和其(qí)他生產經營者違(wéi)反法律法規規定排放大氣汙染物,造成或者可能(néng)造成嚴重大氣汙染,或(huò)者有關證據可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府(fǔ)生態(tài)環境主管部門和(hé)其他負有大氣環境保(bǎo)護監督管理職責的部門(mén),可以對有關設(shè)施、設備、物品采取查封、扣押等(děng)行政強製措施。”。
根據上(shàng)述法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違反了(le)《中華人(rén)民(mín)共和國大氣汙染防治法》第九十六條(tiáo)的規定,生態環境(jìng)主管部門可以依照《中(zhōng)華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條及(jí)《環境保護主管部門(mén)實施查封、扣押辦法》相關(guān)規(guī)定,依法對企業實施查封、扣押。

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玉林二、查封扣押(yā)的期限問題。
《環境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》第十五條規定:“查封、扣押的期限不得超過三(sān)十日;情況複雜的,經本級環(huán)境保護主管部門負責人批準可以延長,但延長期限不得超過三十日。法律、法規另有規定的除外。”
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玉(yù)林(lín)《中華人(rén)民共和國行政強製法》第二條規定:“行政(zhèng)強製措施,是指行政機關在行政管理過程中,為(wéi)製止違法行為、防止證據損毀(huǐ)、避免(miǎn)危害發生、控製危險擴大等情形,依法對公民的人身自(zì)由(yóu)實施暫時性限(xiàn)製(zhì),或者對公民、法人或者(zhě)其他(tā)組(zǔ)織的財物實施(shī)暫時性控製的行為。”第九條規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由;(二)查封(fēng)場所、設施(shī)或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
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根據上述(shù)法律規定可見(jiàn),查封(fēng)、扣押的期限一般不得超過三十日,但因(yīn)為查封、扣押屬於行政強製措施,屬於暫時性的控(kòng)製(zhì)措施,與行政處罰不同,不具有(yǒu)懲戒性,故重汙染天氣預(yù)警期間,對企(qǐ)業實施查封扣押,期限不能超過預警規定的企業限產或停產(chǎn)時間,否則會限製企業的正常生產經營行為,有違(wéi)行政強製執行的目的。
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