鄆城秋冬季環保督察檢查（chá）重點-重汙染天氣應急預案，你做了嗎？

秋冬季（jì）環保督察檢查重點-重汙染天氣應急預案，你做了嗎？

鄆城

鄆城生態（tài）環境部向7省市發“特急”函 

2019年7月（yuè）30日，生態環境部召開2019年上（shàng）半年環境空氣（qì）質量預警座談會，對上半年環境空氣質量同比惡（è）化、年度目標完成情（qíng）況嚴（yán）重滯後（hòu）的（de）城市進行（háng）預（yù）警提醒。

鄆城

鄆城生態環境部部長李幹傑在（zài）會（huì）上指（zhǐ）出，2018年以來各地區大氣汙染（rǎn）防治（zhì）工作（zuò）取得（dé）積極成效，但要清醒（xǐng）地認識到，今年以來，部（bù）分城市大氣汙染嚴重反（fǎn）彈，尤其是非重點區域問題凸顯，大氣汙染（rǎn）防治工作形勢（shì）依然十分嚴峻（jun4）。

在“狠抓減排措施，有效應對重汙染天氣”方麵（miàn），李幹傑要求，各地要嚴格按照《關於加強重汙染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》有關要求，全（quán）麵修訂完善重汙染天氣應急預案，規範（fàn）填寫減排清單，指（zhǐ）導企業細化“一廠一策”實（shí）施方案，確保應急減排（pái）措施落地見效。

鄆城

鄆城《意見》已於近（jìn）日由生態環境部辦公（gōng）廳下發至北京（jīng）、天津、河北、山西、山（shān）東、河南（nán）、陝西7省（市）生態（tài）環境廳（局）。值得引人關注的（de）是，在“關於印送《意見》的函”的（de）左上角，標（biāo）明著“特急（jí）”二字。

鄆城近年來空氣（qì）質量改善非常顯著，但還（hái）不穩定，尤其是重點地區更不能鬆懈（xiè），能源結構、產業結構、交通運輸方式等調整還（hái）沒有完全到位（wèi）。考慮到一些地區之前汙染情況（kuàng）出現嚴重反彈，此次加“特（tè）急（jí）”應（yīng）當是為了“冬病（bìng）夏治”，在秋冬季來臨之前有所行動，便於以長效方式遏製汙（wū）染反彈。

鄆城

從生（shēng）態環境部發布的2019年1~6月空氣質量來看，京津冀及周邊地區“2+26”城市（shì）平均優（yōu）良天數比例為47.5%，同比下降2.3個百分點；PM2.5濃度為66微克/立方米，同（tóng）比上升4.8%。汾渭平原11個城市平均優良天數（shù）比例為（wéi）54.4%，同比下（xià）降0.7個百分點；PM2.5濃度（dù）為65微克/立方米，同比（bǐ）上升4.8%。

鄆城15個（gè）重點行業明確績（jì）效分級指標 

鄆城一旦出現重（chóng）汙染天氣，重點行業是否限、停產，一直是社會關切的話題。而在本次提出的《意見》中，首次對限、停產方案提出了績效分級的理念。

《意見》要求，重點行業可按照《重汙染天氣重點行業應急減排（pái）措施製定技（jì）術指南》（以下簡稱《技術指南》），采取差異化應急減排措（cuò）施。

《意見》明確，強化重（chóng）點行業績效分級管（guǎn）控。鋼鐵、焦化、鑄造、玻（bō）璃、石化等15個行業明（míng）確了績效分級指標，供各地製（zhì）定分級管控措施時參考。原則上，A級企業在重汙染期間不（bú）作為減排重點，並減少監督檢查頻（pín）次。

鄆城

鄆城其（qí）他未實施績效（xiào）分級的（de）行業，各省（shěng）(市（shì）)可結（jié）合實際情況，參考《技術（shù）指南》相關要求，統一明確應急減排措施；也可根據本地相關行業治理水平、管理能力等具體情況，以省(市)為單位，自行製（zhì）定（dìng）統一的績效分級標（biāo）準，實施差異化管控。各地應（yīng）綜合多方（fāng）麵因素，統籌製定更加嚴格、合理的減排措（cuò）施，確保科（kē）學、公平、有效。

鄆城此前在7月26日，生態環境（jìng）部宣（xuān）教司司長、新聞發言（yán）人劉友賓在例行新聞發（fā）布會上介紹，生態環境部擬將全（quán）麵達到（dào）超低排放的企業（yè）列為A級。

鄆城

鄆城（chéng）對重點行業進行績效分級管理（lǐ），實際上（shàng）就是通過差別化對待進（jìn）行精準管（guǎn）理。鋼鐵等行業本身是汙染物排放大戶，以往在（zài）秋、冬季（jì）出現重汙染天氣時，限、停產過程中常會出現“一刀切”，造成環保表現好的超低排放企業也被要求限、停產。而在天氣狀況較好的時候，一些嚴重超（chāo）標排放的（de）企業（yè）也可能依舊正常生產。因此進行績效分級管控，就是要通過政策來倒逼企業做好環保措施。另（lìng）一方麵，也一定要對A級企業的評審把好關。

鄆城

鄆城汙（wū）染管控不是放寬而是（shì）更精準

與2018年相比，今年在重汙染天（tiān）氣應急管理（lǐ）上的力（lì）度到底是加大了還是放鬆了呢？

鄆城

鄆城在重汙染天氣的解除上，與去年相（xiàng）比有（yǒu）一定變化（huà）。《意見》要求，當空氣質量達到降低（dī）或解除預警級別時，應及時發布（bù）降級或解除預警信息。而（ér）去年的文件要求是，當空（kōng）氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續36小時以上時，可以降低預警級別或接觸預警，並提前發布（bù）信（xìn）息。

鄆城同時，在揮發性有機（jī）物的減（jiǎn）排要求上則（zé）有明顯加（jiā）強。《意見》中指出，黃色、橙色、紅色預（yù）警（jǐng）分別對應Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響（xiǎng）應。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物（wù）和揮發性有機物的減排比例（lì）在Ⅲ級、Ⅱ級（jí）、I級應（yīng）急響應期間，應分別達（dá）到全社會排放量占比的10%、20%和30%以上。

鄆城與此相對應，去年的（de）文件要求，在黃色、橙色、紅色預警期間，揮發性（xìng）有機物的減排比例應達到10%、15%、20%以上。

鄆城

環保的（de）管控要求並沒有放鬆，而是更（gèng）加精準化了。本次（cì）出台的文件關鍵是做到了差別化對待，引導優勝劣汰，做好了這些，才能真正找到經濟發展和環境（jìng）保護之（zhī）間的平衡。最後要（yào）達成的目標（biāo）就是讓對環境（jìng）友好的企業得到發展，讓汙染環境的企業被淘汰。

鄆城生態環境（jìng）部印發關於加強重汙染天氣應對夯實應急減排措施的指（zhǐ）導意見。其目的就是（shì）為了保障空氣質量，打贏藍天保衛戰。

什麽樣的天氣算重汙染？

鄆城

預案（àn）中所指重汙染天氣，是指根據（jù）《環境空氣（qì）質量指（zhǐ）數（AQI）技術規（guī）定（試行（háng））》，環境空氣質量指數AQI大於200的天氣現象。

鄆城根據（jù）《環境空氣用量指數（AQI）技術規定（試行（háng））》分級方法，按照生（shēng）態環境（jìng）部關於全（quán）國重汙染天氣預（yù）警分級標準有關規定，依（yī）據空（kōng）氣質量預測結果，綜合（hé）考慮空氣汙染程度（dù）和持續時間，將空氣（qì）重（chóng）汙染預警分為3個級別，和原（yuán）來相比，去掉了藍（lán）色預警，由（yóu）輕到重（chóng）依次為黃色預（yù）警、橙色預警和（hé）紅色預警：

鄆城

黃色（sè）預警：預測AQI日均值大於（yú）200將持續（xù）2天（48 小時）及（jí）以上，且短時出現重度（dù）汙染未達到高級別預警條件。

鄆城

橙色預警：預測AQI日（rì）均值大於200將持續 3 天（72 小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

鄆城紅色預警（jǐng）：預測AQI日均值大於200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值大於300將出（chū）現 2 天（48 小時）及（jí）以上（shàng）；或（huò）者預測AQI日均值達到500。

鄆城

鄆城應急預警發布後，

鄆城

鄆城迅速啟動應急響應，

鄆城分別采取健康防護引導、

鄆城

鄆（yùn）城建議性和強製性減（jiǎn）排（pái）措施。

鄆城（chéng）

環境風險應（yīng）急預案

鄆城

鄆城 建立建全突發環境事件應急機製，提高企業對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障（zhàng）公（gōng）眾（zhòng）生命健康和（hé）財產安全及保護環境，針對於範圍內所有發生或（huò）可能發生的突發（fā）性環境汙染事件預防和應急處理（lǐ）。

重（chóng）汙（wū）染天氣（qì）預案

鄆城

鄆城  提高企業重汙染天氣（qì）應急措施的科學性、可操作性、可核（hé）查性，實現企（qǐ）業操（cāo）作方案（àn）與政府預案的有（yǒu）效（xiào）銜接，提升環保管（guǎn）理水平，確保在（zài）重汙染天氣期間實現應急減排目標。

企業環（huán）境事故應急預案

鄆城在製定應急預案前首先應對企業生產現狀進行危險辯識與風險評價（jià）。危險因素是指：能夠對人造（zào）成傷亡對（duì）物造成損失的因素。有害因素（sù）是指：能（néng）夠影響人的身（shēn）體健康，導致疾病或對（duì）物造成損害的因素。通常（cháng）兩（liǎng）者不做（zuò）嚴（yán）格區分。危險有害因素（sù）的辯識，是企業編（biān）製應急救援預案的（de）前提（tí）和基礎。通過辯識確（què）認危害的存在（zài）及（jí）其特性，找出（chū）引發事故（gù）後（hòu）果的材（cái）料、係統、過程和特征，評估可能發生的事故後果（guǒ）。

鄆（yùn）城

一、 危險有害因素分類

鄆城

(一（yī）)按導致事故原因分為（wéi）六類：

鄆城

鄆城1、物理性危害因素(設備缺陷、電危害、噪（zào）聲、振動、電磁輻射（shè）、明火、高溫（wēn）、拋物（wù）線、粉塵、作業環（huán）境等)

鄆城2、化學性（xìng）危害因素(易燃易爆（bào）物品、自燃、有毒、腐蝕品)

3、生物性危（wēi）害因素：(致病微生物、防害動物、致害植（zhí）物（wù）、傳染病)

鄆城

鄆城4、生理、心理性危害因（yīn）素(心（xīn）理（lǐ）異常（cháng）、健康異（yì）常、負荷超（chāo）限、功能缺（quē）陷、禁異作（zuò）業)

鄆城

5、行為性危害因素(指揮、操作、監護錯誤)

鄆城

6、其它危險有害因素。

(二)按引起事故的誘導性、致害物、傷害方式進行分（fèn）類：

鄆城（chéng）

鄆城1、物（wù）體打擊2、車輛傷害（hài）3、機械傷害4、起重傷害5、觸電（diàn）6、淹溺7、灼燙8、火災9、高處（chù）墜落10、坍塌（tā）11、冒頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、危化品)15、中毒16、其他。

鄆城

鄆城二（èr）、風險評價

鄆城

(一)企業基本（běn）情況

鄆城廠址、地質、地形、氣象條件、周圍環境、建築總平麵布局、功（gōng）能區（qū）分、道路、危險有害物質設（shè）施、動力設（shè）備分布（bù）情況;

鄆城生產工藝過程，高溫（wēn）、高壓、腐蝕、振動等關鍵（jiàn）部位，控製、操作（zuò）、檢修和（hé）故障（zhàng），失誤時的異常情況;電氣設備，高處作業（yè）設備，特種單（dān）體設備，壓（yā）力容器情（qíng）況;

鄆城

作業環境，毒物、噪聲、振動（dòng）、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業部位情況;

鄆（yùn）城

鄆城企業安全管理組織機構，安（ān）全生產管理製度，安全操作規（guī）程，特種作業人員培訓，日常安全管理情（qíng）況。

鄆城

(二（èr）)危險化學品泄漏擴散後（hòu）果分析（xī）

鄆城1、了解主要泄（xiè）漏設備（bèi）及泄漏情況。

2、分（fèn）析造成泄漏的原因。如：設計原因，設備原因，管理原（yuán）因，人為失誤;

3、分析（xī）預產生的後果。可燃（rán）氣體泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏後的擴（kuò）散及範圍。

鄆城

(三)危險化學（xué）品火災後果

鄆城1、燃燒財產、建築（zhù）損失2、爆炸3、死（sǐ）、傷人4、氣體中毒

鄆城

三、脆弱（ruò）性分析

鄆城

鄆城脆弱（ruò）性分析是（shì）要確定，一旦發生危險事故，企業哪（nǎ）些地方能受到破壞

鄆城

鄆城(一)受（shòu）事故災害（hài）嚴（yán）重影響的工藝和設（shè）備及（jí）重大危險源。

(二)預計位於脆弱帶中的人口數量和類（lèi）型（xíng）。主要有居民區、學校、醫（yī）院（yuàn）、辦（bàn）公樓、商場等。

(三)可能遭受的財產破壞。主要有基礎（chǔ）設施、變配電站、建築物。

鄆城

(四)可能造成的環境影響。企業所在地理（lǐ）條件（jiàn）、氣象條件、四周環境等。

鄆城

鄆城四、應急資源分（fèn）析和應急能力評（píng）估

鄆城

鄆城應急資源主要指：城（chéng）市應急救援的力量，如公安（ān）、部（bù）隊、消防、醫療救護、勞動、環保、安監、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝（zhuāng）備設施和企業應配備的必須設備和物資以及個人防護設備，監（jiān）測、檢測設備、，應（yīng）急電力設備，重型起重設（shè）備等（děng）。

鄆（yùn）城

應急能力評估（gū），主要用於評估資源的準備（bèi）狀況和從事應急活動所具備（bèi）的能力，確保應急救援的有效性，提高企業應急水平。企業應（yīng）急評估可與應急（jí）資源準備情況結合起（qǐ）來。

鄆城

五、應急預（yù）案編（biān）製

鄆城

鄆城編製應急預案必須考（kǎo）慮企業的現狀和需求，在事（shì）故風險分析的結果上，大量收集和參閱已有的應急資料，以盡可能的減少工作環節（jiē）。完（wán）整的應急預案應包括以下六項內容：

鄆城(一（yī）)方針與原則

無論（lùn）是何級何類的應急救援（yuán）體係（xì），首先必須有明確的方針與原則，作為開展應急工作的綱領。方針與原則反映應急救援工作的優先方向、政策、範圍和總體目標，應急的策劃和準備、應急策略的製訂和現場應急救援及恢複，都應圍繞方針和原則開展（zhǎn）。

鄆城應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級負責區域為主，單位自救和（hé）社會救援相結合的原則。應急救援（yuán）也（yě）是預防事（shì）故的重要組成部（bù）分，主動落實好救援工（gōng）作的各項準備措施，做好預先有備，一旦發生事故就能（néng）及時實施補救，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

(二)應急策（cè）劃

鄆城（chéng）

鄆城應急（jí）預案（àn）最重要（yào）的特點是針對性和可操作性。因此，應急策劃必須明確預案（àn）的對象和可用（yòng）的應急資源情（qíng）況，深（shēn）刻（kè）分（fèn）析評價潛在事故類型及其性質、區域、分布、事故（gù）後果。根據分析（xī）評價的結果，評估企業中應急救（jiù）援的力量和資源情況，為應急準備提供建設性（xìng）意見。應（yīng）急策劃時，還應列出國家、地方相關的法律法規，作為製（zhì）定預案的依據（jù）。因此，應急策劃包括危險分析，應急能力、評估和法律法規（guī）三個要素。

鄆城

(三)應急準備（bèi）

鄆城

鄆（yùn）城應（yīng）急準備是應急策（cè）劃的結果（guǒ），要（yào）明確所需要應急組織（zhī）及其職責權限（xiàn），應急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準備、預案的演習、公眾應急知識培訓和簽訂必（bì）要的互助協議等。

(四（sì）)應急響應

鄆城

企業（yè）應急響應能力的（de）體現，是（shì）在應急救（jiù）援（yuán）過程中的核心功能和任務。這些核心功能具有一定的獨（dú）立性、關聯性，構成應急響應的整體，共同完成應急救援的目的（de）。應急（jí）響應的核心和任務包括：接警（jǐng）與通知、指揮與控製、警報與緊急公告、通信、事態監測與評（píng）估、警戒與（yǔ）治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關係、應急人員安全、消防和搶險、泄漏（lòu）物控製等。

鄆城

鄆城(五)應急現場恢複

現場恢複是事故發生後期的處理，包括泄漏物（wù）的汙染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產程（chéng）序恢（huī）複等（děng）一係列問題。

鄆城

(六)預案管理與評（píng）審改進

鄆城

在事故後或汙染（rǎn）後，對預案不適宜的部分進行不斷（duàn）的修改和完善，適應企業應急工作的需要。

鄆城

鄆（yùn）城總之，編寫（xiě）應急預案，應成立編製小組，對企業工藝、設備、作業場所環境、危化品、防護品、醫療救護條件（jiàn）、消防與治安 等多方麵（miàn）進行危害辯識與（yǔ）風險評（píng）估，充分考慮各種應急救援的人力、物力、財力和社會應急處置的能力，確定方針目標（biāo）和編寫計劃，明確工（gōng）作職責，工作任務，不斷（duàn）的提高和改進應急預案的時效性（xìng）、適應性、實用性。

鄆城

除了指定有效重汙染天氣應急預案，企業（yè）還應確保環（huán）保設（shè）備有效（xiào）性（運轉正常 ）環（huán）評—設備-—驗收，手續齊全，合法化。順應國策，按照國家要求政策法規辦事，才是長久镸遠之（zhī）計。

本文轉自新家園環保（bǎo） www.ly-ks.com 可為廣（guǎng）大客戶提供環（huán）保管家式一體化貼心服務及解決方案（環評——谘詢——技改（gǎi）——檢測——驗收）

鄆城

鄆城

鄆城（chéng）

收藏 | 0點讚 | 0打賞