雲南活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施（shī）與（yǔ）排放常見問題解答

雲南　

雲南（nán）——活性炭更換頻（pín）次問題
 
　　問：企業（yè）的VOCs主要由注塑機產生，共有（yǒu）7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上（shàng），企業活性箱裝炭量0.25噸遠（yuǎn）大於環評要求必（bì）須更換的吸附後廢活性炭量（liàng）0.09噸每年，季度廢（fèi）氣監測（cè）結果都是達標的。這樣的（de）情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調（diào）整廢活性炭的更換頻（pín）次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量（liàng）可依據廢（fèi）氣處理（lǐ）量、廢氣（qì）停留時（shí）間、處理效率、汙染物排放濃度等進（jìn）行一定調整，但應確保每（měi）季度汙染物（wù）排放量及排放濃度符合重點（diǎn）汙染（rǎn）物排放總量控製指標及汙染物（wù）排放標準要求。VOC排放標（biāo）準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組（zǔ）織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較（jiào）少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答（dá）：根據（jù）《中華人民共和（hé）國大（dà）氣汙染防治法（fǎ）》第四（sì）十五條（tiáo）要求規（guī）定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因（yīn）此（cǐ）通過無組織直排是（shì）不允許的;同（tóng）時，根據《揮（huī）發性有機物(VOCs)整治與減排工（gōng）作方案》要求（qiú），新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於（yú）電子行業低揮發性有機廢（fèi）氣（qì）收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行（háng）業的生（shēng）產企業（yè），目前（qián）正（zhèng）在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材（cái）料，原輔材料的（de）VOC質量占比約為（wéi）5%，如環保型粘合劑、水性（xìng）清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業（yè）揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合（hé）國家有關低VOCs含量產品（pǐn）規定（dìng）的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定（dìng）達標且排放速率、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理（lǐ）設施。使用（yòng）的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措施。另依據生態環境部2019年（nián）發布的《揮發（fā）性有機（jī）物無組織排放控（kòng）製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采（cǎi）用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢（fèi）氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環（huán）境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效等滿足相關規定的（de），相應生（shēng）產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放（fàng）收（shōu）集（jí）措施……不代表企業使（shǐ）用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以（yǐ）不做任何VOCs收集和治理措施（shī）。
 
　　——關（guān）於電子行業低揮發性（xìng）有機廢氣收集處理（lǐ）的問題（tí）追問
 
　　問：在上次的提（tí）問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的（de）為（wéi）VOC質量（liàng）占比約為5%外（wài），VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃（nóng）度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣（qì）是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施（shī）……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是（shì）否可理解為即使法規不要求企業也必須（xū）主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都（dōu）達標的情況下（xià）仍要求必須收集（jí）處理?如此（cǐ）要求（qiú）是否沒考慮經濟可行（háng）性?企業已盡到社（shè）會環保責（zé）任投（tóu）入成本改用（yòng）極低（dī）揮發（fā）性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若（ruò）仍被（bèi）要求上末端收集及治理設施，是否有（yǒu）“一刀切”的（de）嫌疑?這麽低的濃度即使上了措（cuò）施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理方案》，使用的（de）原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的（de）工序，可以不要求采取無（wú）組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原（yuán）輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要（yào）求（qiú）采取無組織排放收集（jí）措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業（yè）揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有（yǒu）關低（dī）VOCs含（hán）量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放（fàng）濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可不要求建設末端治理（lǐ）設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩（wěn）定（dìng）達標且排放速率、排放績效滿足相關規定（dìng），兩方麵都符合（hé）要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排（pái）放收集措施”和（hé）“可（kě）不（bú）要求建設末端治（zhì）理設施”的情況，對非重點排汙（wū）工序降低要求，切實減輕企業（yè）負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發（fā）性有機物（wù）綜合治理方案》要求（qiú）做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原（yuán）材料為PVC樹脂和環（huán）氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工（gōng）序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很（hěn）小，已經（jīng）滿足（zú）排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下（xià），VOCs能否采（cǎi）用單級處理設施來處理，如活（huó）性炭吸附?目前看到很（hěn）多涉有機廢氣的企業（yè）處理設施均為二級及以上，請問是否有相關（guān）文件對這方麵有要求?
 
　　答（dá）：塑料（liào）製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣（qì）治理設施處理效（xiào）率進行（háng）規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和（hé）廢活性（xìng）炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於（yú）相關部門核查核對。
 
　　——兩標準（zhǔn）文件（jiàn）的表述不一致（zhì），該（gāi）如何界（jiè）定密閉車（chē）間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大（dà）氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的（de）附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密（mì）閉進行了如下詮釋（shì），封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應（yīng）關閉。密閉：物料不與環（huán）境空（kōng）氣接觸，或通過密封材料、密封設（shè）備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有（yǒu）完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關（guān）閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機（jī）物（wù）無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將（jiāng）汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或（huò）封閉式建築物。該（gāi）封閉區域或（huò）封閉式（shì）建築物除人員、車輛、設備、物料（liào）進出時，以及依法設（shè）立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口（kǒu）(孔)部位應隨時保持關閉狀（zhuàng）態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉（bì）車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方（fāng）案（àn）》要求執行，涉及揮發（fā）性有機（jī）物排放的按照《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標準》要求執行，既（jì）有工業爐窯又有揮發性（xìng）有機物排放的要滿足（zú）兩個文件要求。

雲南