餘姚（yáo）重汙染天氣預警（jǐng）期間違規生產，查封扣押期限不能超過預警規定的時間（jiān）！

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重汙染天氣預警期間違規生產，查封扣押期限不能超過預警規（guī）定（dìng）的時間！

一、企業拒不執行重汙染天（tiān）氣應急措施，生態環境主管部門（mén）可以（yǐ）依法實施查封扣押行政強製措施。

餘（yú）姚

餘姚《中華人民共（gòng）和國（guó）大氣汙染防治法》第九（jiǔ）十六條規定：“縣級以上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警（jǐng）等級（jí），及時啟動應急（jí）預案，根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限製部分機動車（chē）行駛、禁止燃放煙花爆竹、停（tíng）止工地土石方作業（yè）和建築物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學（xué）校組織的戶外活（huó）動、組織開展人工（gōng）影響天氣作業等應急措施。”　

《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條規定（dìng）：“企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排（pái）放（fàng）大（dà）氣汙染物，造成或者（zhě）可能造成嚴重大氣汙染，或者有關證據可能滅失或者被隱匿的，縣（xiàn）級以上人民政府生態（tài）環（huán）境主管部門和其他負（fù）有大氣環境保護監督管理職責的部門，可以對有（yǒu）關設施、設備、物品（pǐn）采取查封（fēng）、扣（kòu）押等行政強製措施。”。

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餘姚根據上述法律規定（dìng）可見，企業拒（jù）不執（zhí）行重汙染天氣應急措施，違反了《中華人民共和（hé）國大氣汙染（rǎn）防（fáng）治法（fǎ）》第九十六條的規（guī）定，生態環境主（zhǔ）管部門（mén）可以依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條及《環境保護主管（guǎn）部門實施查封、扣押辦法》相關規定，依法對企業實施查封（fēng）、扣押。

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餘姚二（èr）、查封扣押的（de）期限問題。

《環境保護主管部門實施（shī）查封、扣押辦法（fǎ）》第十（shí）五條規定（dìng）：“查封、扣押（yā）的期限不得超過三十日；情況複雜的，經本級（jí）環境保護主管部（bù）門負責人批準（zhǔn）可以延長（zhǎng），但延長期限不得超（chāo）過（guò）三十日。法律、法規另有規定（dìng）的除外。”

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《中華（huá）人民共和國行政強製法（fǎ）》第二條規定：“行政強製措施，是指行政（zhèng）機關在行政管理過程中，為製止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控製危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限製，或者（zhě）對公民、法人或者其他組織（zhī）的財物實施暫時性控製的行為。”第九條規定：“行政強製措施的種類：(一)限（xiàn）製公（gōng）民人身自由（yóu）；(二)查封場所、設施或者財物；(三)扣押財物；(四)凍結存款（kuǎn）、匯款；(五)其（qí）他行政強製措施。”

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根（gēn）據上述法（fǎ）律規定可見，查封、扣押的期限一般不得超過三十日，但因為查封、扣押屬於行政強（qiáng）製措施，屬於暫時性的控製（zhì）措施，與（yǔ）行（háng）政（zhèng）處罰不同，不具有懲戒（jiè）性，故重汙染天氣預警期間，對企業實施查封扣押，期限不能（néng）超過預警規定的企業限產或停產（chǎn）時間，否則（zé）會限（xiàn）製企業（yè）的正常生產（chǎn）經營行為，有違行政強（qiáng）製執行的目的。

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