禹（yǔ）州活性炭更換（huàn）頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

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——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要（yào）求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量（liàng）0.25噸遠大於環評要（yào）求必須更換的吸（xī）附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的（de）。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢（fèi）氣排放結果也是達標的；如果調整（zhěng）廢活性炭的更換（huàn）頻次，需要辦（bàn）理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留（liú）時間、處（chù）理效率、汙（wū）染物排放濃度（dù）等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放（fàng）量及排放濃度（dù）符合重點汙染物排放總量控製指標及（jí）汙染物（wù）排（pái）放標準要求。VOC排放標（biāo）準、總量滿足相應（yīng）要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內（nèi）VOCs排放等量（liàng）或倍（bèi）量削減（jiǎn）替代（dài）嗎?
 
　　答：根據（jù）《中華人（rén）民共和國大（dà）氣汙染防治法》第四十（shí）五條要求規定，涉及VOCs排放的（de）企（qǐ）業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發（fā）性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項（xiàng）目，必（bì）須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低（dī）揮發性有機廢氣（qì）收集處理的問題
 
　　問：我公司為（wéi）電子（zǐ）行業的生產企業，目前正在辦（bàn）理（lǐ）擴建項目的環評，擴建項目生產過程（chéng）中（zhōng）會使用少量涉及低（dī）揮發（fā）性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保（bǎo）型（xíng）粘合劑（jì）、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年（nián）發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家（jiā）有關低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗（tú）料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生（shēng）產（chǎn）工序可（kě）不要（yào）求建設末端治理設施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放（fàng）收集措施。另（lìng）依據生態環境部（bù）2019年發布的《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控製標準》：VOC質量（liàng）占比大於等於10%的含（hán）VOC產品，其使（shǐ）用過（guò）程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至（zhì）VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料（liào）是否可以不作VOC廢氣收集處理及（jí）不上末端治理（lǐ）設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的（de）文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關（guān）規定的，相應（yīng）生產（chǎn）工序可不（bú）要（yào）求（qiú）建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序（xù），可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措（cuò）施……不代表企業（yè）使用VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業（yè）低揮發性有機廢氣（qì）收集處理的（de）問題追問（wèn）
 
　　問：在上（shàng）次的（de）提問中（zhōng），我（wǒ）未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均（jun1）遠低於現行的廢氣（qì）汙染物排放標準要（yào）求（qiú）的濃度及速率要求，現谘詢（xún）滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複（fù）中“使（shǐ）用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放（fàng）收集措（cuò）施……不代表企業使用（yòng）VOCs質量比低於10%的（de）原輔材料（liào），就（jiù）可以不做任何VOCs收集和治理措（cuò）施。”是否可理（lǐ）解為即（jí）使法規不要求（qiú）企（qǐ）業也必須主動建措施?即（jí）企業無論使用的VOCS質量占比多少（shǎo），且（qiě）即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮（huī）發性的（de）有機物原（yuán）料，且排放濃度及速率均達標並符合地（dì）方總量要求，但若（ruò）仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀（dāo）切”的嫌（xián）疑?這麽低（dī）的（de）濃度即（jí）使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境（jìng）部（bù）《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施（shī）。如果貴公司擴（kuò）建項（xiàng）目中有工序原輔材料VOCs質量占（zhàn）比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集（jí）措（cuò）施。
 
　　2.根據生態（tài）環（huán）境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合（hé）國家有關低VOCs含量產品（pǐn）規（guī）定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩（wěn）定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料（liào）要是符合國家有關（guān）低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次（cì）是排放濃度（dù）穩（wěn）定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙（wū）染（rǎn）防（fáng）控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮（lǜ）經濟發（fā）展形勢和企業治理狀況，專門明確（què）“可不要求采取無組織排放收集（jí）措施”和（hé）“可不（bú）要求建設末（mò）端治（zhì）理設施”的情況，對非重（chóng）點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔（dān）。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求（qiú）做好（hǎo）相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一（yī）個小型塑料製品廠，原（yuán）材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程（chéng）的擠出和壓延工（gōng）序會產生（shēng）少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度（dù）都（dōu）很小，已經（jīng）滿足排放標準。請問（wèn）在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否（fǒu）采用單級處理設施來處（chù）理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施（shī）均為（wéi）二級及以上，請問是否有相關文件對（duì）這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣（guǎng）東省《大氣汙染物（wù）排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率（lǜ）進行（háng）規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣（qì）VOCs排放限（xiàn）值（zhí）即可（kě），現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理（lǐ）廢氣，需做好活性炭更換（huàn）記錄，包括活性（xìng）炭（tàn）購（gòu）買和廢活性炭（tàn）轉移處理等記錄（lù），主（zhǔ）要目的在於確保企業活性炭吸附飽（bǎo）和後及（jí）時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件（jiàn）的表述不一致，該如何界定密閉車（chē）間和封閉車間?
 
　　問（wèn）：依據出爐不久的《工業爐（lú）窯大氣汙染綜合治理（lǐ）方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控（kòng）製措施的界定對封閉和密（mì）閉進行了如下詮釋，封閉：利用完（wán）整的圍護結構將（jiāng）物（wù）料、作（zuò）業場所等與（yǔ）周圍空間阻隔的狀態（tài）或作業（yè）方（fāng）式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必（bì）要時應關（guān）閉（bì）。密閉：物料不（bú）與環境空氣接觸，或（huò）通過（guò）密封材料、密封設備與環境空（kōng）氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍（wéi）擋)及屋頂結構（gòu）的建築物，建築物的門窗在非必（bì）要（yào）時應關（guān）閉。
 
　　但（dàn）GB37822《揮發性有機物（wù）無組織排放（fàng）控製標準》對密閉車間的定義（yì）是：利用完整的圍護結構（gòu）將汙染物質、作業場（chǎng）所等與周圍空間（jiān）阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣（qì）筒、通風口外，門窗及其他開口（kǒu）(孔)部（bù）位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和（hé）封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按（àn）《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及（jí）揮發性有機物排放的按照《揮發性有機（jī）物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。

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