肇（zhào）州活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

肇州——活性（xìng）炭更換頻次問題（tí）
 
　　問：企業的VOCs主要由注（zhù）塑機產生，共有7台注塑（sù）機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性（xìng）箱（xiāng）裝炭量0.25噸遠（yuǎn）大於環評要求必須更換的吸附後廢活性（xìng）炭量0.09噸每年，季度廢氣（qì）監測結果都是（shì）達標的。這樣的（de）情況下活（huó）性炭量更換頻次是否可以降（jiàng）低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答（dá）：活性（xìng）炭更換頻率及更換（huàn）量可依據廢氣（qì）處理（lǐ）量、廢氣停留時間（jiān）、處理效率、汙染物排（pái）放濃度等進行（háng）一定調整，但應確保每季（jì）度汙染物排（pái）放量及排放濃度符合重點汙（wū）染物排放總量（liàng）控製指標及汙染物排放（fàng）標準要求。VOC排放標準、總（zǒng）量滿足相（xiàng）應（yīng）要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組（zǔ）織排放（fàng）嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減（jiǎn）替代嗎?
 
　　答（dá）：根（gēn）據《中華人民共和國大氣（qì）汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排（pái）放的企業均需（xū）進行有效收（shōu）集和處理，不能直排。因此通過無（wú）組（zǔ）織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機（jī）廢氣收集處理的問題（tí）
 
　　問：我公司為電子（zǐ）行業的生產企業，目（mù）前正在辦理擴建項目的環評（píng），擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物（wù）的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合（hé）劑（jì）、水（shuǐ）性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理（lǐ）方案》：企業采用符合國家（jiā）有關低VOCs含量產（chǎn）品（pǐn）規定的（de）塗料（liào）、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效（xiào）等滿足（zú）相關規定的，相（xiàng）應生產（chǎn）工序可不要求建（jiàn）設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的（de）《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其（qí）使用過（guò）程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司（sī）使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否（fǒu）可以不作VOC廢氣收集處理及（jí）不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文（wén）件要求，使用低VOCs含量（liàng）規定的產品（pǐn），排放（fàng）濃度穩定達標且排（pái）放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可不要求建設（shè）末端治理設施。使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要（yào）求采取無組（zǔ）織（zhī）排放（fàng）收集措施……不代表（biǎo）企業使（shǐ）用VOCs質量比低於10%的（de）原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於（yú）電（diàn）子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問（wèn）
 
　　問：在上（shàng）次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效（xiào）及（jí）排放濃度均遠低於現行的廢（fèi）氣汙染物排放標準要求（qiú）的濃度及（jí）速率要求（qiú），現谘詢滿足以上要求產生（shēng）的極少量廢氣是否可以不作收（shōu）集處（chù）理?另您的回（huí）複中“使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可不（bú）要求采取無組織排放收（shōu）集措施（shī）……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也（yě）必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度（dù）都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性（xìng）?企業已盡（jìn）到社會環保（bǎo）責（zé）任投（tóu）入成本改用極低揮發性的有機物原料，且排放濃（nóng）度及速率均達標並符合地（dì）方總量（liàng）要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施（shī），是否（fǒu）有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處（chù）理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以（yǐ）不要求采取無組織（zhī）排放收集措施。如果（guǒ）貴公司擴建項目中（zhōng）有工序原輔材料VOCs質（zhì）量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集（jí）措（cuò）施。
 
　　2.根據生態環境（jìng）部《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理方案》，企業采取（qǔ）符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足（zú）相關規（guī）定（dìng）的，相應生產工序可（kě）不要求建設末端（duān）治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要（yào）是（shì）符合國（guó）家有關低VOCs含量（liàng）產品規定的塗料、油（yóu）墨、膠黏劑等，其次是排放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩（liǎng）方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端（duān）治（zhì）理設施。
 
　　3.當前（qián）臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染（rǎn）防治的（de）一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要（yào）求采取無組織（zhī）排放收集措施”和“可不要求建設（shè）末（mò）端治理設施”的（de）情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減（jiǎn）輕企業負擔。建議（yì）貴公司按照國家《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好（hǎo）相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣（qì）處（chù）理設施
 
　　問：項目（mù）是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂（zhī）和環氧大豆油（yóu），生（shēng）產過程的擠出和壓延工序會產（chǎn）生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放（fàng）標準。請問在（zài）確（què）保VOCs達標排放（fàng）的情況下，VOCs能否（fǒu）采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業（yè）處理設施均為（wéi）二級及以（yǐ）上，請問是否有相關文件（jiàn）對這方麵有要求?
 
　　答：塑（sù）料（liào）製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物（wù）排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對（duì）VOCs廢氣治理設施（shī）處理效率（lǜ）進行規定。企業按照相關要求對廢氣（qì）進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做（zuò）好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處（chù）理等記錄，主要（yào）目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部（bù）門核查核（hé）對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封（fēng）閉和密閉是兩個概念，該方（fāng）案的附（fù）件5無組織排放控製措施的界定對封閉和（hé）密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間（jiān）阻（zǔ）隔的狀態或（huò）作業方式，設置的門窗（chuāng）、蓋板、檢修口（kǒu）等配套（tào）設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環（huán）境（jìng）空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂（dǐng）結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車（chē）間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所（suǒ）形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備（bèi）、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一（yī）致，該（gāi）如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及（jí）揮發性有（yǒu）機物排放的按照《揮發（fā）性有機物無（wú）組織排（pái）放控製標準》要求執（zhí）行，既有工業（yè）爐（lú）窯又（yòu）有揮（huī）發性有機物排放的要（yào）滿足兩個文件要求（qiú）。