自貢活性炭更（gèng）換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

自貢　

——活（huó）性炭更換頻次問題
 
　　問（wèn）：企業的VOCs主（zhǔ）要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝（zhuāng）炭量0.25噸遠（yuǎn）大於環評要求必須更（gèng）換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監（jiān）測結果都是（shì）達標（biāo）的。這樣的情況下活性炭量更換頻次（cì）是否可以降低，即便一年換一次，廢氣（qì）排放結果也是達（dá）標的；如果調（diào）整廢活性炭的更（gèng）換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭（tàn）更換頻（pín）率及更換量（liàng）可依據廢氣（qì）處理量、廢氣停（tíng）留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定（dìng）調整，但（dàn）應確保每季度汙染物排（pái）放量（liàng）及（jí）排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙（wū）染物（wù）排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續（xù）。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企（qǐ）業VOCs產生量（liàng）較少，可以（yǐ）無組織（zhī）排放嗎?需（xū）要實行區域內VOCs排放等量或倍量（liàng）削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣（qì）汙染防（fáng）治法》第四十五條（tiáo）要求規定，涉及（jí）VOCs排放的企業均需（xū）進行（háng）有（yǒu）效收（shōu）集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮（huī）發性有機物(VOCs)整治與減排（pái）工作（zuò）方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須（xū）開展總量控製。
 
　——關於電子行業低（dī）揮發（fā）性有（yǒu）機廢氣收集處理（lǐ）的問題
 
　　問：我（wǒ）公（gōng）司為電子行業的生產企業，目前（qián）正在辦理擴建（jiàn）項（xiàng）目的環評，擴建項目（mù）生（shēng）產（chǎn）過程中會使用少（shǎo）量涉及低揮發性有機（jī）物的原輔材料，原輔（fǔ）材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑（jì）、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案（àn）》：企業采用符合（hé）國家（jiā）有（yǒu）關低VOCs含量（liàng）產品規（guī）定的塗料、油墨、膠粘劑等（děng），排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設（shè）施。使用的原（yuán）輔（fǔ）材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部（bù）2019年（nián）發布的《揮發性有機物無組織（zhī）排放控製標準》：VOC質量（liàng）占比（bǐ）大於等於10%的含VOC產品，其（qí）使用（yòng）過（guò）程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排（pái）至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上（shàng）文件（jiàn），我公司使用VOC質量占比低於10%的（de）原輔材料是否可以不作VOC廢氣（qì）收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按（àn）照生（shēng）態（tài）環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品（pǐn），排放濃度穩（wěn）定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要（yào）求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集（jí）處理的問題追問
 
　　問：在上次（cì）的（de）提問中，我未說明公司擴建（jiàn）項目除使用的原（yuán）輔材料的為VOC質量占比約為（wéi）5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及（jí）排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物（wù）排放標準要求的濃（nóng）度及速率要求，現谘詢滿足（zú）以上要求產生的極少量廢氣是否可以（yǐ）不作收集處（chù）理?另您的回複中“使用的原（yuán）輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不（bú）要求采取無組織排（pái）放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於（yú）10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措（cuò）施（shī）。”是否可理解為即（jí）使法規不要求企（qǐ）業也必須（xū）主動（dòng）建措施（shī）?即（jí）企業無論使用的VOCS質量占（zhàn）比多（duō）少，且即使（shǐ）在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處（chù）理?如此要（yào）求是否沒考慮經濟（jì）可行性?企（qǐ）業已（yǐ）盡到社會環保責任（rèn）投入成本改用極低揮發性的有機物（wù）原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設（shè）施，是（shì）否有“一刀切”的（de）嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重（chóng）點行業（yè）揮發性有（yǒu）機物綜合治（zhì）理方案》，使用的原輔材料（liào）VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中（zhōng）有工序原輔材料VOCs質量占比（bǐ）確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集（jí）措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業（yè）揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩（wěn）定達標且排放速率（lǜ）、排放績效滿（mǎn）足相關規定的，相應（yīng）生（shēng）產工序可不要求建（jiàn）設末端（duān）治理設施。該規定有兩方麵的要求（qiú）：首先原輔（fǔ）材（cái）料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠（jiāo）黏劑（jì）等，其次是排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排（pái）放績（jì）效滿足相關規定，兩方（fāng）麵都符（fú）合（hé）要求的生產工序，可不要求建設（shè）末端治理設施。
 
　　3.當前（qián）臭氧汙染防控工作是（shì）國家大氣汙染防治的一個重點，國家（jiā）充分考慮經（jīng）濟發展形勢和企業治理（lǐ）狀況（kuàng），專門明確“可不要求（qiú）采取無組織排放收集措（cuò）施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況（kuàng），對非重點排汙工序降低要求，切實（shí）減輕企（qǐ）業負擔。建議貴（guì）公司按照（zhào）國家《重點行業揮發性有機物綜（zōng）合治理方案（àn）》要（yào）求做好（hǎo）相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項（xiàng）目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧（yǎng）大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在（zài）確保VOCs達標（biāo）排放的情（qíng）況（kuàng）下，VOCs能否采用單（dān）級處理設施來處理，如活性炭（tàn）吸附?目前看（kàn）到很多涉（shè）有機廢氣的企業處理（lǐ）設施均為二級及以上，請問是否（fǒu）有相關文件對（duì）這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大（dà）氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理（lǐ）效率進行規定。企業按照（zhào）相關要求對廢氣進行收集和（hé）治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用（yòng）多級處理設施作出要求。企業如采用活（huó）性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企（qǐ）業活性炭吸附飽（bǎo）和後及時更換，並便於相（xiàng）關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述（shù）不一（yī）致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出（chū）爐不久（jiǔ）的《工業爐窯大氣汙染綜（zōng）合（hé）治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行（háng）了如下詮釋，封（fēng）閉：利（lì）用完整的圍護結構將物料、作業場所（suǒ）等與周（zhōu）圍空間阻隔的狀態或作業（yè）方式，設置的門窗、蓋板、檢修口（kǒu）等配套設施在非必要時應（yīng）關閉。密閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或通過密封（fēng）材料、密（mì）封設備與環境空氣隔（gé）離的狀態或作業方式。封閉車間（jiān）：具有完整（zhěng）的圍（wéi）牆(圍擋)及屋頂結構的建（jiàn）築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮（huī）發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是（shì）：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的（de）封（fēng）閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建（jiàn）築物除人員、車輛、設（shè）備、物料進出時，以及（jí）依法設立的排氣（qì）筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位（wèi）應隨時保持關閉狀態。兩文件的表（biǎo）述不一致，該如（rú）何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答（dá）：工業爐窯（yáo）按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方（fāng）案》要求執行，涉及揮（huī）發性有機物排（pái）放的（de）按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執（zhí）行，既有工業爐窯又有揮（huī）發性有機物排放的要滿足兩個文（wén）件（jiàn）要求。