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發布時間:2021-04-28 點此(cǐ):72993次
重汙染天氣預警期間違規生產,查封扣押期限不能超過預警規定的時間!
一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環境主管部門可以依法實(shí)施查封扣押(yā)行政(zhèng)強製措施。
《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動(dòng)應急預案,根據應急需要可以采取責令有關(guān)企業停產或者限產(chǎn)、限製部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工(gōng)地土石方作業和建築物拆(chāi)除施工、停止露天燒烤、停止(zhǐ)幼兒(ér)園和學校組織的戶外活動、組織開展(zhǎn)人工(gōng)影響天氣作業等應急措施。”
《中華人民共(gòng)和國(guó)大氣汙染防治法》第三十條規定:“企業事業單位和其他(tā)生產經營者違反法律法規規定排放大氣汙染(rǎn)物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣(qì)汙(wū)染,或者(zhě)有關證(zhèng)據可能滅失或者被隱匿的,縣(xiàn)級以上人民(mín)政府生態環境主管部門和其他負(fù)有(yǒu)大(dà)氣環境保護監督管理職責的部門,可以對(duì)有關設施、設備、物品(pǐn)采取查封、扣押等行政強製措施。”。
根據上述法律規定可見(jiàn),企業拒不執行(háng)重汙染天氣應(yīng)急措(cuò)施,違反了《中華人民共和(hé)國大氣汙染防治法》第九十六條的規定,生態(tài)環境主管部門可以(yǐ)依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條及《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法(fǎ)》相關(guān)規定,依法(fǎ)對企業實施查封、扣押。

二、查封扣押的期限問題(tí)。
《環境保護主管部門(mén)實(shí)施(shī)查封、扣押辦法》第十五條(tiáo)規定:“查封、扣押的期限不得超過三十(shí)日(rì);情況複(fù)雜的,經(jīng)本級(jí)環境保護主管部(bù)門負責人(rén)批準可以延長,但延長(zhǎng)期限不得超過三十(shí)日(rì)。法律、法規另有(yǒu)規定的除(chú)外。”
《中華人民(mín)共和國行政強製法》第二條規定(dìng):“行政強製措施,是指行政機關在行(háng)政管理過程中,為製止違法行為、防止證(zhèng)據損毀、避(bì)免危害發生、控製(zhì)危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限製,或者對公(gōng)民、法人(rén)或者其他組織的財物實施暫時性控製的(de)行為。”第九條規定:“行政強製(zhì)措施的種類:(一)限製公民人身自由;(二)查封場所、設施或者財物;(三(sān))扣押(yā)財物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
根據上述法律規定可見,查封、扣(kòu)押的期限一般不得超過三十日,但因為查封、扣押屬於(yú)行政強製措施,屬於暫時性(xìng)的控(kòng)製(zhì)措施,與行政處罰不同,不具有懲戒性,故重汙染天氣預警期間(jiān),對企業實施查封扣(kòu)押,期限不能超過預警規定的企業限產或停產(chǎn)時間,否則會限(xiàn)製企業的正常生產經(jīng)營行為,有違行政強(qiáng)製執(zhí)行的目的。
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