北票秋冬季環保督察檢查重點-重（chóng）汙（wū）染天氣應急預（yù）案，你做了嗎？

北票

秋（qiū）冬季環保督察檢查重點-重汙染天氣應急預案，你做了嗎？

北票

生態環境部向7省市（shì）發“特急”函 

北票2019年7月30日，生態環境（jìng）部召開2019年上半年環境空氣質量預警（jǐng）座（zuò）談會（huì），對上半年環境空氣質量同比惡化、年（nián）度（dù）目標完成情況（kuàng）嚴重滯後的城（chéng）市進行預警（jǐng）提醒。

北票

北票生態環境部部長李幹傑在會上指出，2018年以來各地區大氣汙染防治工作取（qǔ）得積極成效，但要清醒（xǐng）地認識到，今年以（yǐ）來，部分城市大氣汙染嚴重反彈，尤其是非重點區域問題凸顯，大氣汙染防治工（gōng）作形勢依然十分嚴峻（jun4）。

在“狠抓減排措（cuò）施（shī），有效應對重汙染天氣”方麵，李幹傑（jié）要求，各地要嚴格按照《關於加強（qiáng）重汙（wū）染天氣應對夯（bèn）實應急減（jiǎn）排措施的指導意見》有關要求，全麵修訂完善重汙染天氣應急預（yù）案，規範填（tián）寫減排清單，指導企業細化（huà）“一廠（chǎng）一（yī）策”實施方（fāng）案，確保應急減排措（cuò）施落地見效。

北票《意見》已於近日由（yóu）生態環境部辦公廳下發至北京、天津（jīn）、河北、山西、山東、河南、陝西7省（市）生（shēng）態（tài）環境廳（局）。值得引人關注的是，在“關於印送《意見》的函”的左上角，標明著“特急”二字。

北票近年來空（kōng）氣質量（liàng）改善非（fēi）常顯著，但還不穩定，尤其是重點地區更不能鬆懈，能（néng）源結構、產業結構、交通運輸方式等調（diào）整還沒有完全（quán）到位（wèi）。考慮到一些地區之前汙染情況出現嚴重反彈，此（cǐ）次加“特急”應當是為了“冬病夏治”，在秋冬季（jì）來臨之前有所行動，便於以長效方式遏製汙染反彈。

北票從生態環境（jìng）部發布的2019年1~6月空氣質量來看，京津冀及周邊地區“2+26”城（chéng）市平均優良天數比例為47.5%，同比下降2.3個（gè）百分（fèn）點；PM2.5濃度為66微克/立方米，同比上升4.8%。汾渭平原11個城市平均優良天數比例為54.4%，同比（bǐ）下降0.7個百分點；PM2.5濃（nóng）度為65微克/立方米，同比上升4.8%。

北票15個重點行業明確績效分級指（zhǐ）標 

一旦出現重（chóng）汙染天氣，重點行業是否限、停產，一直是社會關（guān）切（qiē）的話（huà）題。而在本次提出的《意見》中，首次對限、停產方案提出了績效（xiào）分級的理念。

北票

北票《意見》要求，重點（diǎn）行（háng）業可按照《重汙染天氣重點行業應急減排措施製（zhì）定技術指南》（以下簡稱《技術指南》），采取差異化應急減排措施。

北票

《意（yì）見》明確，強化重點行業績（jì）效分級管控。鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個行業明確了績效分級指標，供各地（dì）製定分級管控措施時（shí）參（cān）考。原則上，A級企業在重汙（wū）染期間不作為減排重點（diǎn），並減少監督檢查頻次。

北票其他未實施績效分級的行業，各省(市)可結合實際情況，參考《技術指南》相關要求，統一（yī）明確應急減排措施；也可根據本地相關行業治理水平、管理能力等具體情況，以（yǐ）省（shěng）(市)為單位，自（zì）行製定統一的績效分級標準，實（shí）施差異化管控。各地應綜合多方麵因素，統籌製定（dìng）更加嚴格、合理的減（jiǎn）排措施，確保科學、公（gōng）平、有效。

北票此前在7月26日，生態環境部宣教司司長、新（xīn）聞發言人劉友賓在例行新聞發布會上（shàng）介（jiè）紹，生（shēng）態環境部擬將全麵達到超低排放的企業列為A級。

對重點行業進行績效（xiào）分（fèn）級管理，實際上就是（shì）通過差別化對待進行精準（zhǔn）管理。鋼鐵等行業本身是汙染物排放大戶，以往在（zài）秋、冬季出（chū）現重汙染天氣時，限、停產過程中常會出（chū）現（xiàn）“一（yī）刀（dāo）切”，造成環保表現好的超低排（pái）放企業也被要（yào）求限、停（tíng）產。而在天氣狀況較好的（de）時候，一些嚴重超標排放的企業也可能依舊正常生（shēng）產。因此進行績效分級管（guǎn）控，就是要通過政策（cè）來倒逼企業做好環保措（cuò）施。另一方麵，也一定要對A級企（qǐ）業（yè）的評審把好關。

北票

北票汙染管控不是放寬而是更精準

北票

北票與2018年相比，今年在重汙（wū）染（rǎn）天氣應急管理上（shàng）的（de）力度到底是加大了還是放鬆了呢？

北票

在重汙染天氣的解除上，與去年相（xiàng）比有（yǒu）一（yī）定變化。《意見》要求，當空氣質量（liàng）達到降低（dī）或解除預警級別時，應及時發布降級或解除預警信息。而去年的文件要求是，當空氣質（zhì）量改善到相應級別預警啟動標（biāo）準以下，且預測將（jiāng）持（chí）續36小時以上時，可以降低預警級別或接觸預警，並提前發布信息。

北票同時，在揮發性有機物（wù）的減排要求上（shàng）則有明顯（xiǎn）加強。《意見》中指出，黃色、橙色（sè）、紅色預警分別對應Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物的減排比例在Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應期間，應分別達到全社會排放量占比的10%、20%和30%以（yǐ）上。

與此相對應，去年的文件要求，在（zài）黃色、橙色、紅色預警期間，揮發性有機物的（de）減排比例應達到10%、15%、20%以上。

北票

北票環保的管控要求並沒有（yǒu）放鬆，而是更加精準化了。本次出（chū）台的文件關鍵是做到了差別化對待，引導優勝劣汰，做（zuò）好了這些，才能真正找到經濟發展和環境保護之（zhī）間的平衡。最後要達（dá）成的目標（biāo）就（jiù）是讓對環境友（yǒu）好的企業得（dé）到發展，讓汙染環境的（de）企業被淘汰。

生態環境部印發關於加強重汙染天氣應（yīng）對夯實應急減排措施（shī）的指導意見。其目的就是為了保障空氣質量，打贏藍天保衛戰。

北票

什（shí）麽樣的天氣算重汙染？

北票預案中所指重汙染天氣，是（shì）指根據《環（huán）境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》，環境空氣質（zhì）量（liàng）指數（shù）AQI大於200的天（tiān）氣現象。

根據《環境空氣（qì）用量指（zhǐ）數（AQI）技術規定（dìng）（試行）》分級方法，按照（zhào）生（shēng）態環境部（bù）關於全國（guó）重汙染天氣預警（jǐng）分級標準有關規定，依據空氣質量（liàng）預測（cè）結（jié）果，綜合（hé）考慮空氣汙染程度和（hé）持續時間（jiān），將空氣重（chóng）汙染預警分（fèn）為3個級（jí）別，和原來相比，去掉了藍色（sè）預警，由輕到重依次為黃（huáng）色（sè）預警、橙（chéng）色預警和紅（hóng）色預警：

黃色預警：預測AQI日均值大於200將（jiāng）持（chí）續2天（48 小時）及以上，且短時出現重度汙染未達到高級（jí）別預警條件。

橙色預警（jǐng）：預測AQI日（rì）均值（zhí）大於200將持續 3 天（72 小時）及以上，且未達到（dào）高級別預（yù）警條件。

北（běi）票

紅色預警：預測AQI日（rì）均值大於200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值大於300將出現 2 天（48 小時）及以上；或者預測AQI日均值達到500。

北（běi）票

北（běi）票應急預警發布後，

北票

迅（xùn）速啟動應急響應，

北票

北票分別（bié）采取健康防護引（yǐn）導、

北票

北票建議性和強製性減排措施。

北票環境風險應急預案

北票 建立（lì）建全突發環境事件應急機製，提高企業對涉及（jí）公共（gòng）危機的突發環境（jìng）事件的能力，維護社會穩定，保障公（gōng）眾生命健康和財產安全及保護環境，針對於範圍內所有發生或可（kě）能發生的突發性（xìng）環境汙染事件預防（fáng）和應（yīng）急處理（lǐ）。

北票重汙染天氣預案

北票  提高企（qǐ）業重汙染天氣應急措施的科學性、可操作性、可核查（chá）性（xìng），實現企業操作方案與政府預案的有效（xiào）銜接，提升環保管理水平（píng），確保在重汙（wū）染天氣期間（jiān）實現應急減排目標。

企業環境（jìng）事故應急預案

北票在製定應急預案前首先應對企（qǐ）業（yè）生產現狀（zhuàng）進行（háng）危險辯識與風險評價。危險因素（sù）是指：能夠對人造成傷亡對物造成損失的因（yīn）素。有（yǒu）害因素是指：能夠影響人的身體健康，導致疾病或對物造成損害的因素。通常兩者不（bú）做嚴格區分。危險有害因素的辯識，是企（qǐ）業編製應急救援預案的前提和基礎。通過（guò）辯識確認危害的存在及其特性，找出（chū）引發事故後（hòu）果的材料、係統、過程和特征（zhēng），評估可能發生（shēng）的事故後（hòu）果。

北票一（yī）、 危險有害因素分類

北票

北票(一)按導致事故原因分為六（liù）類：

北票

北票1、物理性危害因素(設備缺陷、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、明火、高溫、拋（pāo）物線、粉塵、作業環境等)

北票

北票2、化學性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有（yǒu）毒、腐蝕品)

3、生物（wù）性危害因素：(致病微生物、防害動物、致害植物、傳染病)

4、生理、心理性危害因素（sù）(心理異常、健康異常（cháng）、負荷超限、功能缺陷、禁異作業)

北票

5、行為性危害因素(指（zhǐ）揮、操作、監護錯誤)

6、其它危險有害因（yīn）素。

(二)按引起事故的誘導性、致害物、傷害方式進行分類：

1、物體打擊2、車（chē）輛（liàng）傷（shāng）害3、機械傷害4、起重傷害5、觸電（diàn）6、淹溺7、灼（zhuó）燙8、火災9、高（gāo）處墜落10、坍塌11、冒頂12、透（tòu）水13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯（sī）、容器、危化品（pǐn）)15、中毒（dú）16、其他。

北票

北票二、風險評價

(一)企業基本情況

北票

廠址、地（dì）質、地形（xíng）、氣象條件、周圍環境、建築總平麵布局、功能（néng）區分、道路、危險有害物質設施、動力設備分布情況（kuàng）;

北票生產（chǎn）工藝過程，高溫、高壓、腐蝕、振動等關鍵部位，控製（zhì）、操作、檢修和故障，失誤（wù）時（shí）的異常（cháng）情況;電氣設備，高處作業設備，特（tè）種單（dān）體設備，壓力容器情況;

北票

北票作業（yè）環境（jìng），毒物、噪聲、振動、高溫、低溫（wēn）、輻射、粉塵及其它（tā）有害因素和（hé）作業部位情（qíng）況;

北（běi）票

企業安全管（guǎn）理組織（zhī）機構，安全生產管理製度，安全操作規（guī）程，特種作業人員培訓（xùn），日常安全管理情況。

(二)危險化學（xué）品（pǐn）泄（xiè）漏擴散後果分析

北票

1、了解（jiě）主要泄漏設備及泄漏（lòu）情況。

北票2、分析造成泄漏（lòu）的原因。如：設計原因，設備原因，管理原因，人為失誤;

北票

北票3、分析預產生的後果（guǒ）。可燃氣體泄漏，有毒氣體（tǐ）泄（xiè）漏，液體（tǐ）泄漏，泄漏後的擴散及範圍。

北票（piào）(三)危險化學品火災後果

北票

北票1、燃燒財產、建築損失2、爆炸3、死、傷人4、氣體中毒

北（běi）票

北票三、脆弱性分析

北票

脆（cuì）弱性分析是要確定，一旦（dàn）發生危險事故，企業哪些地（dì）方能受到破壞

北票

北票(一)受事故災害嚴重影響的（de）工藝和設備及重大危險源。

北票

北票(二)預計位於脆弱帶中的人口數量和類型。主要有居民區、學校（xiào）、醫院、辦公樓、商場等。

(三)可能遭受的財產破壞（huài）。主要有基礎設（shè）施、變（biàn）配電（diàn）站、建築物。

北票(四)可能造成的環境影響。企業所在地理條件、氣象條件（jiàn）、四周環境等。

北票

北票（piào）四、應急資源分析和應急能力評估

北（běi）票應（yīng）急資（zī）源主要指：城市應急救援的（de）力量，如公安、部隊、消防、醫（yī）療救護、勞動、環保、安監、救援專家，水、電、氣、熱管（guǎn）理部門及通訊、車輛（liàng）裝備設施和企業應配備的必須設備和物資以及個人防護設備，監測、檢測設備、，應急電力設備，重型起重設備（bèi）等。

北票應（yīng）急（jí）能力評估，主要用於評估資源的（de）準備狀況和從事應急活動所具備的能力，確保應急救援的有效性，提（tí）高企（qǐ）業應急水平。企業應急評估可與應急資源準備情（qíng）況結合起來。

北票

北票五（wǔ）、應急預案編製

北票

編製應急預案必須考慮企業的現狀和需求，在事故風（fēng）險分析的結果上，大量收集和參閱已有的應急資料，以盡可能的減少工作環節（jiē）。完整的應急預案應包括以下六項內容：

(一)方（fāng）針（zhēn）與原則

北票

北票無論是（shì）何（hé）級（jí）何類的應急救（jiù）援體係，首先必須有明確的方針與原則，作為開展（zhǎn）應急工作的綱領。方針與原則反映應急救（jiù）援工作的優先方向、政策、範圍和總體目標（biāo），應急的（de）策劃和準備、應急策略（luè）的製訂和現場應急救援及恢（huī）複，都應圍繞方針和原則開展。

北票

北票應急救援工作是（shì）在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級負責區域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重要組成（chéng）部分，主動（dòng）落實好救援工作的各項準（zhǔn）備措（cuò）施，做好預先有備，一旦（dàn）發生事故就能（néng）及時（shí）實施補救（jiù），最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

北票（piào）

(二（èr）)應急策劃

應急預案最重要的特點是（shì）針對性和可操（cāo）作性。因此，應急策（cè）劃必須明確預案的對象和可（kě）用的（de）應急（jí）資源情況，深刻分析評價潛在事（shì）故類型（xíng）及其性質、區域、分布、事故後果。根據分析評價的結果，評估企（qǐ）業中（zhōng）應急救援的力量（liàng）和資源情況，為應（yīng）急準（zhǔn）備提供（gòng）建設性（xìng）意見。應急策劃時，還應列出國家、地（dì）方相關的法律法規，作為（wéi）製定預案（àn）的依據。因此，應急策劃包括危險分析，應急能力、評估和法律法規三個要素（sù）。

(三)應急準備

應急準備是應急策劃的結果，要明確所需要應急組織及其職責權限，應急隊伍建設（shè）和人員培訓，應急物資的準備、預案的演習、公眾應（yīng）急知識培訓和簽訂必要的互助協議等。

北票

(四)應急響應

北票

企業應急響應能力（lì）的體現，是（shì）在應（yīng）急救（jiù）援（yuán）過（guò）程中的（de）核心功能和（hé）任務。這些核心功能具有一定的獨（dú）立性、關聯性，構成應（yīng）急響應的（de）整體，共同完成應急（jí）救援的（de）目的。應急響應的核心和任務包括：接警與通知、指揮與控製、警報與緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒（jiè）與治安、人（rén）群疏散與安（ān）置、醫療與衛生、公共關係、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控製（zhì）等。

北票(五（wǔ）)應急現場恢（huī）複

現場恢複是事故（gù）發生後期的處理，包括泄漏物的汙染處理、傷員救助、保（bǎo）險索賠、死者撫恤、生產程序恢複（fù）等（děng）一係列問題。

北（běi）票

北（běi）票(六)預案管理與評審改進

北票

北票在事（shì）故（gù）後或汙（wū）染後，對預案不適（shì）宜（yí）的部分進行不斷的修改和完善，適應企（qǐ）業應急工作的需要。

北票總之，編（biān）寫應急（jí）預案（àn），應成立編製小組，對企業工藝、設備、作業（yè）場所環（huán）境、危化品、防護品、醫療（liáo）救護條件、消防與治安 等多方麵進行危害辯識與（yǔ）風險評估（gū），充（chōng）分考慮各種（zhǒng）應（yīng）急救援的人力、物力、財（cái）力和社會應急處置的能（néng）力，確定方針目標（biāo）和編寫計劃，明確工作職責，工作任務（wù），不斷的提高和改進應急預案的時效性、適應性、實用性。

北（běi）票除了指定有效（xiào）重汙（wū）染天氣應（yīng）急預案，企業（yè）還應確保環保設備有效性（xìng）（運轉正常 ）環評—設（shè）備-—驗收，手續齊全，合法化。順（shùn）應國策，按照國家要求政策法規辦事（shì），才是長久镸遠之計。

北票（piào）本（běn）文轉（zhuǎn）自新家園環保 www.ly-ks.com 可（kě）為廣大客戶提供環保管家（jiā）式（shì）一體化貼心服務及解決方案（環（huán）評——谘詢——技改——檢測——驗收）

北票

收藏 | 0點讚 | 0打賞