博爾塔（tǎ）拉秋冬季環保督察檢查重點-重汙染天氣應急預案，你做了（le）嗎？

博爾塔拉

秋冬季環保督察檢查重點-重汙染天氣應急預案，你做了嗎？

博爾塔拉

生態環境部向7省市（shì）發“特急”函 

博爾塔拉

2019年7月30日，生態環境部召開2019年上半年環境空氣（qì）質（zhì）量預警座（zuò）談會，對上半年環境空氣質量同比惡化、年度目標完成情況嚴重滯後的城市進行（háng）預警提醒。

博爾塔拉

生態環境部部長李幹傑在會上指出，2018年（nián）以來各地區大氣汙染防治工作取得積（jī）極（jí）成效（xiào），但（dàn）要清醒地認識到，今年以來，部分城市（shì）大氣汙染嚴重反（fǎn）彈，尤其是非重點區域（yù）問題凸（tū）顯，大氣汙染防治（zhì）工作形勢依然十分嚴峻。

博（bó）爾塔拉

博爾塔拉在（zài）“狠抓減排措施，有效應對重汙染天氣”方麵，李幹傑要求，各地要嚴格按照《關於加強重汙（wū）染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》有關要求，全麵修訂完善重汙染天（tiān）氣應急預案，規範（fàn）填寫減排清單，指導企業細化“一（yī）廠一策”實施（shī）方案，確保應急減排措施落地見效。

博爾塔拉

《意見》已於近日由生態環境部辦公（gōng）廳下發（fā）至北京、天津、河北、山西、山東、河南（nán）、陝西7省（市）生態環境廳（局）。值得引（yǐn）人關注的是，在“關（guān）於（yú）印送《意見》的（de）函”的左上角，標明著（zhe）“特急”二字。

博爾塔拉

近年（nián）來空氣質量改（gǎi）善非常顯著，但還不（bú）穩定，尤（yóu）其是重點地區更不能鬆懈，能源結構、產業結構、交通運輸方式等調整還沒有完全到位（wèi）。考慮到一些地區之前汙染情況（kuàng）出現嚴重反彈，此次加“特急”應當是為（wéi）了“冬病夏治”，在秋冬季來（lái）臨之前有所（suǒ）行動，便於（yú）以長效方式遏製汙染反彈。

從（cóng）生態（tài）環境部發布的2019年1~6月（yuè）空氣質量來看，京津冀（jì）及周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例為47.5%，同比下降2.3個百分點；PM2.5濃度為66微克（kè）/立方米，同比上升4.8%。汾渭平原11個城市平（píng）均優良（liáng）天數比例為54.4%，同比下降0.7個百分點；PM2.5濃度為65微克/立（lì）方米，同比上升4.8%。

博爾塔拉

15個（gè）重（chóng）點行業明確績效分級指標 

一旦出現重汙染天氣，重點行業是否限、停產，一直是（shì）社（shè）會關切的話題。而在本次提出的《意見》中，首次對限、停產方案提出了（le）績效分級的（de）理念（niàn）。

博爾塔（tǎ）拉

博爾塔拉《意見》要求，重點行業可按照（zhào）《重汙染天氣重點行業應（yīng）急減排措施製定技術指南》（以下簡稱《技術指（zhǐ）南》），采取差異化應（yīng）急減排措施（shī）。

《意見》明確，強化重點行業績效分級管控（kòng）。鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個行業明確了績效分級指標，供各地製定分級管控（kòng）措施時參考。原則上，A級企業在重汙染（rǎn）期間不作為減排重點，並減少監督檢查頻次（cì）。

其他未（wèi）實施績效分級的行業（yè），各省(市)可結合實際情（qíng）況，參考《技術指南》相關要求，統一明確應急減（jiǎn）排措施；也可根據本地相關行業治（zhì）理水平、管理能力（lì）等具體情況，以省(市)為單位，自行（háng）製（zhì）定統一的績（jì）效分（fèn）級標準，實施差異化管控。各地（dì）應綜合多方（fāng）麵因素，統籌製定更加嚴格、合理的（de）減排措施，確（què）保科學、公平、有效。

博爾塔（tǎ）拉此前在7月26日，生（shēng）態環境部宣教司司長、新聞發言人劉（liú）友（yǒu）賓在例行新聞發布（bù）會上介紹，生（shēng）態環境部擬將全麵達到超（chāo）低排放的（de）企業列為A級。

博爾塔拉

博爾塔拉對（duì）重點行業進行績效（xiào）分級管理，實際上就是通過差別化（huà）對待進行精準管理。鋼鐵等行業（yè）本身是汙染物排放大戶，以往在秋、冬（dōng）季出（chū）現重汙（wū）染天（tiān）氣時，限、停產過程中常會出現“一刀切”，造成（chéng）環保表現好的超低排放企業也被要（yào）求限、停產。而在天氣狀況較好（hǎo）的時候，一些嚴重超標排放的企業也可能依舊正常生產。因此進行績效分級管控，就是（shì）要通過政策來（lái）倒（dǎo）逼企業（yè）做好環保措施。另一方（fāng）麵（miàn），也一定要對（duì）A級企業的評審把好關。

汙染管控不是放寬而是更精準

博爾塔拉

博爾塔拉與2018年相比，今年在重汙染天氣應急管理上的力度（dù）到（dào）底是加大了還（hái）是放鬆了呢？

博爾塔拉

在重汙染天氣的解除上，與去（qù）年相比有一定變化。《意見》要求，當空氣（qì）質量達到降低或解除預警級別時，應及時發布降級或解除預警信（xìn）息。而去年的（de）文件要求是，當（dāng）空氣質量改（gǎi）善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續36小（xiǎo）時以上時，可（kě）以降低預警級別或接觸預（yù）警，並提前發布（bù）信息。

同時，在揮發性（xìng）有機物的減排（pái）要求上則有明顯加強。《意見》中指（zhǐ）出，黃色、橙色、紅（hóng）色預警分別對應Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應（yīng）。二氧化硫、氮氧化（huà）物、顆粒（lì）物和揮發性有機物的（de）減排比例（lì）在Ⅲ級、Ⅱ級、I級（jí）應急（jí）響應期間，應分別達到全社會排放量占比的10%、20%和30%以上。

博爾塔拉

與此相對（duì）應（yīng），去年的文件要求，在黃色、橙色、紅色預警期間，揮發性（xìng）有機物的減排比例應達到10%、15%、20%以上。

博爾塔拉環保的管控要求並沒有放鬆，而（ér）是更加（jiā）精準化了。本次出台的文件關鍵是做到了差別化對待，引導優勝劣（liè）汰，做（zuò）好了這些（xiē），才（cái）能真正找到經濟（jì）發展和環境保護之間的平衡。最後要達成的目標就是讓對環境友（yǒu）好的企業得到發展，讓汙染環境（jìng）的企業被淘汰。

博爾塔拉（lā）生態環境部印發關於加強（qiáng）重汙（wū）染天氣（qì）應對夯實應急減排措施的指導意見。其目的就是為了保障空氣質量（liàng），打贏（yíng）藍天保衛（wèi）戰。

博爾塔拉

博爾塔拉什麽樣的天氣算重汙染？

博爾塔（tǎ）拉預案（àn）中所指重汙染天氣，是指根據《環（huán）境空氣質量（liàng）指數（AQI）技術規定（試行）》，環境空氣質量指數AQI大於200的天氣現象。

博爾塔（tǎ）拉

博爾（ěr）塔拉（lā）根據《環境空氣用量指數（AQI）技術（shù）規定（試行）》分級方法，按照生態環（huán）境部關於全國重汙染天氣預（yù）警分級標準有關規定，依（yī）據空氣質量預測結果，綜合考慮空氣汙染程度和持續時間，將空氣重汙染預警分為3個級別，和原來相比，去掉了藍色（sè）預警，由輕到重依次為（wéi）黃色（sè）預警、橙色預警和紅色預警：

博爾塔拉

黃色（sè）預警：預測AQI日均值大於200將（jiāng）持續2天（48 小時）及以上，且短時出現重度汙染未達到高級別預警條件。

博（bó）爾塔拉

橙色預警：預測AQI日均值大於（yú）200將持續 3 天（72 小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

博（bó）爾塔拉紅（hóng）色預警：預測AQI日均值大於200將持續（xù）4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值大於300將出現 2 天（48 小時）及以上；或者預測（cè）AQI日均值達到500。

博爾塔（tǎ）拉

博爾塔拉應急預警發布後，

博（bó）爾塔拉

博爾塔拉迅（xùn）速啟動（dòng）應急響（xiǎng）應，

博爾塔拉分（fèn）別采取健康防護引導、

博爾塔（tǎ）拉（lā）

博爾塔拉建議性（xìng）和強製（zhì）性減排（pái）措（cuò）施。

博爾塔拉

環境風險應急預案

博（bó）爾塔拉

博爾塔拉 建立建全突發環境事件（jiàn）應急機製，提高企（qǐ）業對涉及公共危機的突發環（huán）境（jìng）事件的能力，維護社會穩定（dìng），保障公眾（zhòng）生命健康和財產安（ān）全及保護環境，針對於範圍內所有發生或可能發生的突發性環境汙染事件預防和應急處理。

重汙染天氣預案

博爾（ěr）塔拉

  提高（gāo）企業重（chóng）汙染天氣應（yīng）急措施的科學性、可操作性、可核查性，實現企業操作方案與政府預案的有效銜接，提升環保管理水平，確保在重汙染天氣期間（jiān）實（shí）現應急減排目標。

企業環境事故應（yīng）急預案

在製定（dìng）應急預案（àn）前首（shǒu）先應對企業生產現狀進（jìn）行危險辯識與風險評價。危險因素是指：能夠對人（rén）造成傷亡對物造成損失的因素。有害因素（sù）是指：能夠影響人的身體健（jiàn）康，導致疾病或對物造成損害的因素。通常兩者不做嚴格區分。危險有（yǒu）害因素的辯識，是企業編製應急救援預案的前提和基礎。通過辯識（shí）確認危害的存在及其特性，找（zhǎo）出引發事故後果的材料、係統、過程和特征（zhēng），評（píng）估可能發生的事故（gù）後果（guǒ）。

博爾塔拉（lā）

博（bó）爾塔拉一、 危險有害因素分類

博爾塔拉（lā）(一)按導致（zhì）事故原因分為六（liù）類：

博爾塔拉

1、物理性危害因素(設備缺陷、電危害、噪（zào）聲、振動、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉塵、作業環境等（děng）)

博爾（ěr）塔（tǎ）拉

博爾塔拉2、化學性危（wēi）害因素(易燃易爆物品（pǐn）、自燃、有毒、腐蝕（shí）品)

博爾塔（tǎ）拉3、生物性危（wēi）害因素：(致病微生物、防害動物（wù）、致害植物、傳（chuán）染病（bìng）)

4、生理、心理性危害因（yīn）素(心（xīn）理異常、健康異常、負荷超（chāo）限、功能缺陷、禁異作業)

博爾塔拉5、行為性危害因素(指揮（huī）、操作、監護錯誤)

6、其它危險有害因素。

博爾塔拉

(二)按引起事（shì）故的誘導性、致害物、傷害方式進行分類：

博爾塔拉

1、物體打擊2、車輛傷害3、機（jī）械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災9、高處墜落10、坍（tān）塌11、冒頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋（guō）爐、瓦斯、容器、危化品)15、中毒16、其他。

二、風險評價

(一)企業基本情況

博爾塔拉

廠址、地質（zhì）、地形、氣象條件、周圍環境、建築總平麵布局、功（gōng）能區（qū）分、道路、危險有（yǒu）害物質設施、動力設備分布情況;

生產工藝過程（chéng），高溫、高壓、腐蝕（shí）、振動等關鍵部位，控製、操作（zuò）、檢修和故障，失誤時的（de）異常情況;電氣設備，高處（chù）作業設備，特種（zhǒng）單體設備，壓力容器情況;

博（bó）爾塔拉（lā）作業環境（jìng），毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業部位（wèi）情況（kuàng）;

博爾塔拉

博爾塔拉（lā）企業安全（quán）管理組織機構（gòu），安全生產管理製度，安全操作規程，特種作業人員培訓，日常安全管理情況。

博爾塔拉

博爾塔拉(二)危險（xiǎn）化學品泄漏擴散（sàn）後果分析（xī）

1、了（le）解主要泄漏設備及泄漏情況。

博爾塔拉

博爾塔拉2、分析造成泄漏的原因。如：設（shè）計原因，設備原因，管理原（yuán）因，人為失誤;

博爾塔拉

博爾塔拉3、分析預產生的後果（guǒ）。可燃氣體泄漏（lòu），有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏後的（de）擴散及範圍。

博爾塔拉

(三)危險化學品（pǐn）火災後果（guǒ）

博爾塔拉1、燃燒財產、建（jiàn）築損失2、爆炸3、死、傷人4、氣體中毒

博爾塔拉

博（bó）爾（ěr）塔（tǎ）拉三、脆弱性分（fèn）析

博（bó）爾塔拉脆弱（ruò）性分析是要確定，一旦發生危險事故，企（qǐ）業哪（nǎ）些地方能受（shòu）到破壞

博爾塔拉(一)受事故災害嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。

博爾塔拉(二)預計位於脆弱帶中的人口數量和類型。主（zhǔ）要有居民（mín）區、學校、醫院、辦公樓、商場（chǎng）等。

(三)可（kě）能遭受的財產破壞。主要有基礎設施、變配電站、建（jiàn）築物。

博爾塔拉

(四)可能造成的環境影響。企業所（suǒ）在地理條件、氣象條件、四周（zhōu）環境等。

四、應急資源分析（xī）和應（yīng）急能力評估

應急（jí）資源主要指：城市應急救援的力量，如公（gōng）安、部隊、消（xiāo）防、醫療救護、勞動、環保、安（ān）監、救援專（zhuān）家，水（shuǐ）、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設施和企業應配（pèi）備的必（bì）須設備和物資以及個人防護設（shè）備，監測、檢測（cè）設備、，應急（jí）電力設備，重型起重設備等。

博爾塔拉

博爾塔拉應急能力評估，主要（yào）用於評估資源的（de）準備狀況和從事應（yīng）急活動所具備的能力，確保應急救援的（de）有效（xiào）性，提高企業應急水平。企業應急評（píng）估可與應急資源準備情況結合起來。

博爾塔拉

博爾塔（tǎ）拉五、應急預案編製

博爾塔拉編製應急預案必須考慮企業的現狀和（hé）需求，在事故（gù）風險（xiǎn）分析的結果上，大量收（shōu）集（jí）和參閱已有的應急資料，以盡（jìn）可能的減（jiǎn）少工作環（huán）節。完整的應急預案應包括以下六項內容（róng）：

博爾塔拉

(一)方針與原則

博爾塔拉

博爾塔拉無論是何級何類的（de）應急救援體係，首先必須有明確的方針與原則（zé），作為開展應急工作的綱領。方針與原則反映應急救援工作的（de）優先方向、政（zhèng）策、範圍和總體目標，應急（jí）的策劃和準備、應急策略的製訂和現場應急救援及恢複，都應圍繞方針（zhēn）和原則開展。

博爾塔拉應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統（tǒng）一指揮，分（fèn）級負責區域為主，單位自救和（hé）社會救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重要組成部分，主動落實好救援工作的各項準備措施，做（zuò）好預先有備，一旦發（fā）生事（shì）故就能及時實施補救，最大限度的減少（shǎo）人員傷亡和（hé）財產損失。

博爾（ěr）塔拉

博爾塔拉(二)應急策劃

博爾塔拉應急預案最重（chóng）要的特點是針（zhēn）對性和可操作性。因（yīn）此，應急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情況，深刻分（fèn）析評價潛在事（shì）故類型及其性（xìng）質、區域、分（fèn）布、事故後果。根據分（fèn）析評（píng）價的結果，評估企業（yè）中應急救援的力量和資（zī）源情況，為應急準（zhǔn）備提供建設性意見。應急（jí）策劃時（shí），還應列出（chū）國（guó）家、地方相關的法律法規，作為製定預案的依據（jù）。因此，應急策劃包括危（wēi）險分析，應急能力、評估和法律法規三個要素。

博爾（ěr）塔拉(三)應急準備

博爾（ěr）塔拉應急準備是應急策劃（huá）的（de）結果，要明確所需（xū）要應急組織及（jí）其職責（zé）權限，應急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準備、預案（àn）的演習、公眾應急知識培（péi）訓和簽訂必（bì）要的互助協議等。

(四)應（yīng）急響應

博（bó）爾塔拉

博爾塔拉企業應急響應能力的體（tǐ）現，是在應急（jí）救援過程（chéng）中的核心功能和任務。這些核心（xīn）功能具有一定的獨立性（xìng）、關聯性，構成應急響應的整體，共同完（wán）成應急救援的目的（de）。應急響（xiǎng）應的核心（xīn）和任務包（bāo）括：接警與通知、指揮與控（kòng）製、警報（bào）與緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒與治（zhì）安、人群疏散與安置、醫（yī）療與衛生、公共關係、應急人員安全（quán）、消防和搶險、泄漏物控製等。

(五)應急現場恢複

博爾塔拉

博爾塔拉現場（chǎng）恢複是事（shì）故發（fā）生後（hòu）期的處理，包括泄漏物的汙染處（chù）理（lǐ）、傷員（yuán）救（jiù）助、保險索賠、死（sǐ）者撫恤、生產程（chéng）序恢複等一係列問題。

博爾塔拉

(六)預案管理與評審改進

博爾塔（tǎ）拉

在事故後或汙染（rǎn）後，對預（yù）案不適宜（yí）的部分進行不斷的修改和完善，適應企業應急工作的需要（yào）。

博爾塔拉

總之（zhī），編寫應急預案，應成立編製小（xiǎo）組，對企業工（gōng）藝、設備、作業場所環境、危化品、防護品、醫療救護條件、消防與治安 等多方麵進行危害辯識與風險評（píng）估，充分考慮各種應急救（jiù）援的人力、物（wù）力、財力和社會應急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明確工作職（zhí）責，工作任務（wù），不斷的提高和改進應急預案的時效性、適應性、實用性。

博爾塔拉除了指定有效重汙染天氣應急預案，企業還應確保環保設（shè）備有效性（運轉正常（cháng） ）環評—設（shè）備-—驗收，手（shǒu）續齊（qí）全，合法化。順應國策，按照國家要求政策（cè）法規辦事，才是長久镸遠之計。

博爾塔拉本文轉自新家園環保 www.ly-ks.com 可為廣大客戶提供環保管家式一體化貼心服務及解決方案（環評——谘詢——技改——檢測——驗收）

博爾塔拉

收藏 | 0點讚 | 0打賞