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發布時間:2021-04-28 點此:81298次
長嶺重汙染天氣預警期(qī)間違規(guī)生產,查封扣押期限不能超過預警規定的時間!
一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環(huán)境主管部門可以依法實施查封扣(kòu)押行政強製措施。
《中華人民(mín)共和國大氣汙染防治法》第九十六條規定(dìng):“縣級以上地(dì)方(fāng)人民政府應當依據(jù)重汙染天氣的(de)預警等級,及時啟動應急預案,根據應急(jí)需要可以采取責令有關企業停產或者限產(chǎn)、限製部分(fèn)機動車行駛、禁止燃(rán)放煙(yān)花爆竹、停止工(gōng)地土石方作業和建(jiàn)築物拆除施工(gōng)、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活(huó)動(dòng)、組(zǔ)織(zhī)開展人工影響天氣作(zuò)業等應急措(cuò)施。”
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《中華人民(mín)共和國大氣(qì)汙染防治法》第三十條規定:“企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放大(dà)氣汙染物,造(zào)成或者可能造成嚴重(chóng)大(dà)氣汙染,或者有關證據可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人(rén)民政府生(shēng)態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環境保護監督管理職責的部門,可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強製措施。”。
根據上述(shù)法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違反了《中華人民(mín)共和國大氣(qì)汙染防治法》第九十六條的規定,生態環境主管部門可以依照《中華(huá)人民共和國大氣汙染(rǎn)防治法》第三十條及《環境保護主管部門實施查封、扣押(yā)辦法》相關規定,依(yī)法對企業實施查封、扣押。

二、查封扣押的期限問題。
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長嶺《環境保(bǎo)護主管部門實施查封(fēng)、扣押辦法》第十五條規定:“查封(fēng)、扣押的期限不得超過三十日;情況複雜的,經本級環境保護主管部門負責人批準可以延長,但延長期(qī)限(xiàn)不得超過三十日。法律、法規另有(yǒu)規定的除外。”
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長嶺《中華人民共和國行政強製法(fǎ)》第二條規定:“行政強製措施,是指行政機(jī)關在行政管(guǎn)理過程中,為製止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控製危險擴大等情形,依法對公(gōng)民的人身自由實施暫時(shí)性(xìng)限製,或者對公(gōng)民、法人或者其他(tā)組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控製(zhì)的行為。”第九條規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民(mín)人身自由;(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款、匯(huì)款;(五)其他行政強製措施。”
根據上述法律規定可見,查封、扣押的期限一般不(bú)得超過三十日,但(dàn)因(yīn)為(wéi)查封、扣押屬於(yú)行政強製措施,屬於暫時性的控(kòng)製措施,與行政處罰不同,不具(jù)有懲戒性,故重汙染天氣(qì)預警期間(jiān),對企業實施查封扣(kòu)押,期限不能(néng)超過預警規定的企(qǐ)業限(xiàn)產或停產時間(jiān),否則會限製企(qǐ)業的正常生產經營(yíng)行為,有違行政(zhèng)強製執行的目的。
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