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發布時間:2021-04-28 點此:90603次(cì)
郴州
郴州重汙染天氣預警期間違規生產,查(chá)封扣押期(qī)限(xiàn)不能超過預(yù)警規定的時間(jiān)!
一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環境主管部門可以依法實施查封扣押行政(zhèng)強製措施。
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《中華(huá)人民共(gòng)和國大氣汙染防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟(qǐ)動應急預案,根據應(yīng)急需要可以(yǐ)采取責(zé)令有關企業停(tíng)產或者限產、限製(zhì)部分機動車行駛、禁止(zhǐ)燃放(fàng)煙花爆(bào)竹(zhú)、停止工地土石(shí)方作業和建築物拆除施工、停止露天燒(shāo)烤、停(tíng)止幼兒園(yuán)和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措(cuò)施。”
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郴州《中華(huá)人民共和(hé)國大氣汙染防治法(fǎ)》第三十條規定:“企業事業單位和其他生(shēng)產經營者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造成或者可能(néng)造成嚴重大氣汙染,或者有關證(zhèng)據可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,可以對有關設施、設備、物品采取(qǔ)查封、扣押等行政強製措施。”。
根據上述(shù)法律規定可見,企(qǐ)業拒不執行重(chóng)汙染天氣應急措施,違反了《中華人民共和國大氣汙(wū)染(rǎn)防治法》第九十六條的規定,生態環境主管(guǎn)部門可以依(yī)照《中華人民共和國大氣汙染防治法(fǎ)》第三(sān)十條及《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》相關規定,依法對企業實施查封、扣押(yā)。

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郴(chēn)州二、查封扣(kòu)押的期限問題。
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郴州《環境保護主管部門實(shí)施(shī)查封、扣押辦法》第十五(wǔ)條規定:“查(chá)封、扣(kòu)押的期限(xiàn)不得超過三十日;情況(kuàng)複(fù)雜的,經本級環境保護主管部門負(fù)責人批準可以延長,但延長期限不得超過三十日。法律、法規(guī)另有規定的除外。”
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《中華(huá)人民共和國行政強製法》第二條規定:“行政強製措施,是指行政機關在(zài)行政管理過程中,為(wéi)製止違法行為、防止證據損毀(huǐ)、避(bì)免危害發(fā)生、控製危險擴大等情形,依法對公民的人身自(zì)由實施暫時(shí)性限製,或者(zhě)對公民、法人或者其他組織的(de)財物實施(shī)暫時性控製的行為。”第九條規定(dìng):“行政強製措施的種類:(一)限製(zhì)公民人身自由;(二)查(chá)封場所、設施或者財物;(三(sān))扣(kòu)押財物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
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郴州根據(jù)上述法律規定可見,查封、扣押(yā)的(de)期限一般不得超過三(sān)十日,但(dàn)因為查(chá)封、扣押屬於行(háng)政(zhèng)強製措施,屬於(yú)暫時性的控製措施,與行政處罰(fá)不同,不具(jù)有懲戒性(xìng),故重(chóng)汙染天氣預警期間,對企業實施查封扣(kòu)押,期限不能超過預警規(guī)定的(de)企業限產或停產時間,否則會限製企業的正常生產經營行為,有(yǒu)違行政強製執行的目的。
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