池州秋冬季環保督察檢查重點-重汙（wū）染天氣應急預案，你做了（le）嗎？

池州秋冬季（jì）環保督察檢查（chá）重點-重汙染天氣應急預（yù）案，你做了嗎？

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生態環境部向7省市發“特急”函（hán） 

池州2019年7月（yuè）30日，生（shēng）態環境部召開2019年上半年環境空氣質量（liàng）預警座談會，對上半（bàn）年環境空氣質量同比惡化、年度目標完成情況嚴（yán）重滯後的城市進行預警提醒。

池州

池州生態環境（jìng）部部（bù）長李幹傑在會上指出（chū），2018年以（yǐ）來各地區大氣（qì）汙染防治工作取得積極（jí）成效，但要清醒地認識到，今年以來，部分城市大氣汙染嚴重反彈，尤其是（shì）非重點區域問題凸顯，大氣汙染防治（zhì）工作形勢依然十分嚴峻。

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池州在“狠抓減排措施，有效應對重（chóng）汙染天氣”方麵，李幹傑（jié）要求，各地要嚴格按照《關於加強（qiáng）重汙（wū）染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》有關要求，全麵修訂完善重汙染天氣應急預案，規範填寫減排清單，指導（dǎo）企（qǐ）業細化“一廠一策”實施方案（àn），確保應急減排（pái）措施落地見效。

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池州《意見》已於近日由生態環境部辦公廳下發至北京（jīng）、天津、河北、山西、山東、河南、陝西（xī）7省（市）生態環境廳（局）。值得引人關注（zhù）的是，在“關於印送（sòng）《意見》的函”的左上角，標明（míng）著“特急”二（èr）字。

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近年來空氣質量（liàng）改（gǎi）善非常顯著，但還不穩定，尤其是重（chóng）點地區更不能鬆懈，能源（yuán）結構、產業結構、交通運輸方式等調整還沒有完（wán）全到位。考慮到一些地區之前汙染情況出現嚴重反彈，此次加“特急”應當是（shì）為了“冬病夏（xià）治”，在秋冬季來臨之前有所行動，便於以長效（xiào）方式遏製汙染反彈（dàn）。

從（cóng）生態環（huán）境部發布（bù）的2019年1~6月空氣質量來看，京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天（tiān）數比例為47.5%，同比下降2.3個百分（fèn）點；PM2.5濃度（dù）為66微克/立方米，同比上升4.8%。汾渭平原11個城（chéng）市平均優良天數比（bǐ）例為54.4%，同比下（xià）降0.7個百分點；PM2.5濃度為65微克/立方米，同比上升4.8%。

池（chí）州

池州15個重點行業明確績效分級（jí）指標 

池州

池州一旦（dàn）出現重（chóng）汙（wū）染天氣，重點行業（yè）是（shì）否限、停產，一直是社會關切的話題。而在本（běn）次提出的《意見》中，首次對（duì）限、停產方案提出了績效分級的（de）理念。

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池州《意見》要求，重點行業（yè）可按照《重汙染天氣重點行業（yè）應急減排措（cuò）施製定技術指南》（以（yǐ）下簡稱《技術指南》），采取（qǔ）差異化（huà）應急減排措（cuò）施。

池州《意見》明確，強化重點行業績效（xiào）分級管（guǎn）控（kòng）。鋼鐵、焦化、鑄造（zào）、玻璃、石化等15個行業明（míng）確了績效分（fèn）級（jí）指標，供各（gè）地製定分級管控措施時（shí）參考。原則上，A級企業在重汙染期間不作為（wéi）減排重點，並減少（shǎo）監督檢查頻次。

池州（zhōu）

其他未（wèi）實施績效分級的行（háng）業，各省(市)可結合實際情況，參考《技術指南》相關要求，統一明確應急減（jiǎn）排措施；也可根據本地相關（guān）行業治理水（shuǐ）平、管理能力等具體情況，以（yǐ）省（shěng）(市)為單位，自行製定統一的績效分級（jí）標準，實施差異化管控。各地應綜（zōng）合多方麵因素，統籌製定更加嚴格、合理的減排措施，確保科學、公平、有效（xiào）。

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池州此前在7月26日，生態環境部（bù）宣教司（sī）司長、新聞發（fā）言人劉友賓在例行新聞發布會上介紹，生態環境部擬將全麵達到超低（dī）排放的企業列為A級。

池州對重點行業進行績（jì）效分級管理，實際上（shàng）就是通過差別化對待進行精準管理。鋼鐵等行（háng）業本身是汙染物排放大（dà）戶，以往在秋、冬季出現重汙染天氣時，限、停產過程中常會出現“一刀切”，造（zào）成（chéng）環保表現好的超低排（pái）放企業也被要（yào）求（qiú）限、停產。而（ér）在天氣狀況較好的時候，一些嚴重超標排放的（de）企業也可能依舊正常生（shēng）產。因此進行績效分級（jí）管控，就是要通過政策（cè）來倒逼企業做好環保措施。另一方麵，也一定要對A級企業的評審把（bǎ）好關（guān）。

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汙染管控不是放（fàng）寬（kuān）而是更精準

池州

與2018年相（xiàng）比，今年（nián）在重汙染（rǎn）天（tiān）氣應急管理上的力度到底是加大了還是放鬆了呢？

池州

池州在重汙染天氣的解除上，與去年（nián）相比有一定變化。《意（yì）見》要求（qiú），當空氣質量達到降低或解除預警級別時，應及時發布降級或（huò）解除預警信（xìn）息。而去（qù）年（nián）的文件要（yào）求是，當空氣質量改（gǎi）善到相應級別預警啟動標準以下，且預（yù）測（cè）將持（chí）續36小（xiǎo）時以上時，可（kě）以降低預警級別或接觸預警，並（bìng）提（tí）前發布信息。

池州（zhōu）

池州同（tóng）時，在揮發（fā）性有機（jī）物的減排要求上則有明顯加強。《意見》中指出，黃色、橙色、紅（hóng）色預警分別對應Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應。二氧化硫、氮氧化物、顆（kē）粒物（wù）和揮發性有機物的減排比（bǐ）例在Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應期間，應（yīng）分（fèn）別達到全（quán）社會排放量占比（bǐ）的（de）10%、20%和30%以上。

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與此相（xiàng）對應，去年的文件要求，在黃色、橙色、紅色預警期間，揮發性有（yǒu）機物的減排比例（lì）應達到10%、15%、20%以上。

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環（huán）保的管控要求並沒有放鬆，而是更加精準化了。本次出台的文件關鍵是做到了差別化對待，引導優勝劣（liè）汰，做好了這些，才能真正找到經（jīng）濟發展和（hé）環境保護之間的平衡。最（zuì）後要達成的目標就是讓對環（huán）境友好的企業得到發展，讓汙（wū）染環境的（de）企業被淘汰。

池州

生態環境部印發關於加強重汙染（rǎn）天氣應對夯實應急減排措施的指導意見。其目的就是為（wéi）了保障空氣質量，打贏藍（lán）天保衛戰（zhàn）。

池（chí）州

池州什麽樣（yàng）的天氣算重汙（wū）染？

池州

池州預案中所指重汙染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技（jì）術規定（試行）》，環境空氣（qì）質量指數（shù）AQI大於200的天氣現象。

池州根據《環境空氣用量指數（AQI）技術規定（試行）》分級方法，按（àn）照生態環境部關於全國重（chóng）汙染天氣預警分級標準有關規定，依據空氣質量預測結果，綜合考慮空氣汙（wū）染程度和持續時間，將空氣重汙（wū）染預警分為3個級別，和原來相比，去掉了藍色預警，由輕到重依次為黃色預警、橙色預警和紅色預警：

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黃色預警：預測AQI日均值大於200將持續2天（48 小（xiǎo）時）及以上，且短時出現重度汙染未（wèi）達到高（gāo）級別（bié）預警條件。

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橙色（sè）預（yù）警：預測AQI日均值大於200將持續 3 天（72 小時）及以上，且未達到高（gāo）級別預警條件。

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紅色預警：預測AQI日均值大於（yú）200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值大於300將出現 2 天（48 小時（shí））及以上；或者（zhě）預測AQI日均值達到500。

應（yīng）急預警發布後（hòu），

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迅速啟（qǐ）動應急響應，

分別采取健康防護引導、

建議性和強製性減排措施（shī）。

池州環境風險應急預案

池州 建立建全突發環境事件（jiàn）應急機製，提高企業對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社（shè）會穩定，保障公眾生命健康（kāng）和財（cái）產安全及保護環境，針對於範圍內所有發生或（huò）可能發生的突發性環境汙染事件預防和（hé）應急處理。

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池州重汙染天氣預案

池州  提高企業重汙染天（tiān）氣應急（jí）措施的科學性、可操（cāo）作性、可核查性，實現企業操作方案與政府預案的有效銜接，提（tí）升環保（bǎo）管理水平，確保在重汙（wū）染天氣期間實現應急減排（pái）目標。

池州企業環境（jìng）事故應急預案

池州在製定（dìng）應急預案（àn）前首先應對企業生產現狀進行（háng）危（wēi）險辯識與風險評價。危險因素（sù）是指：能夠（gòu）對人造成傷亡對物（wù）造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響（xiǎng）人的（de）身體健康，導致疾病（bìng）或對物造成損害的因（yīn）素。通常（cháng）兩者不做嚴格區分。危險有害因（yīn）素的辯識，是（shì）企業編製應急救援預案的前（qián）提和基礎。通過辯識確認危害的存在及其特性，找出引發事故後果的材料、係統、過程和特征，評估可能發生的事故（gù）後果。

池州一（yī）、 危險有（yǒu）害因素分類

(一)按導致事故原（yuán）因分為六類：

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池州1、物理性危害因素(設備（bèi）缺陷、電危害、噪聲（shēng）、振動、電磁輻射（shè）、明火、高（gāo）溫、拋物線、粉塵、作業環境等)

2、化學性（xìng）危害因素(易（yì）燃易爆物（wù）品、自燃、有毒、腐（fǔ）蝕品)

3、生物性危害因素：(致病微生物、防害動物、致害植物、傳（chuán）染（rǎn）病)

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池州4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負荷超限、功能缺（quē）陷、禁異作業)

5、行為性危害因（yīn）素(指（zhǐ）揮（huī）、操作、監（jiān）護錯誤)

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池州6、其它危（wēi）險有害因素。

(二)按引起事故的誘導性、致害物、傷（shāng）害方式進行分類：

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1、物體打擊2、車輛傷害3、機械傷（shāng）害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災9、高處墜落10、坍塌11、冒頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容（róng）器（qì）、危化品)15、中毒16、其他。

池州二、風險評價

(一)企業基本情況

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廠址、地（dì）質、地（dì）形、氣象條件、周圍環境、建築總平麵布局、功能區分、道路、危險有害（hài）物質設施、動力設備分布情況;

池（chí）州

生產工藝過程，高溫、高（gāo）壓、腐蝕、振動等關鍵部位（wèi），控製、操（cāo）作（zuò）、檢修和故障，失誤時的異常情況;電（diàn）氣設備，高處作業設備，特（tè）種單體設備，壓力容器情況;

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作業環（huán）境，毒物（wù）、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業部位（wèi）情（qíng）況;

池州企業安全管理（lǐ）組織機構，安全生產管理製度，安全操作規程，特種作業人員培訓，日常安全（quán）管理情況。

池州（zhōu）

池州(二)危險化學品泄漏擴散後果分析

1、了解（jiě）主要泄漏設備及泄漏情況。

池州2、分（fèn）析造成泄漏的原因。如：設計（jì）原因，設備原因，管理原因，人為失誤;

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池州3、分析預產生的後果（guǒ）。可燃氣體泄漏（lòu），有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄（xiè）漏後的擴散及範圍。

(三)危險化學品火災後（hòu）果（guǒ）

池（chí）州（zhōu）1、燃燒財產、建築損失2、爆（bào）炸3、死、傷人4、氣體中毒

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三、脆弱性（xìng）分析

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池州（zhōu）脆弱性分析是（shì）要確定，一旦發生危險事故，企業哪些地方（fāng）能受到破壞

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(一)受（shòu）事故災害嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。

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(二（èr）)預計位於脆弱帶（dài）中的人口數（shù）量和類型。主要（yào）有居民區、學校、醫院、辦公樓（lóu）、商場等（děng）。

池州(三)可能遭受的財產破壞。主要有基礎（chǔ）設施（shī）、變配電站、建築物。

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(四（sì）)可能造成的環境影響。企業（yè）所在地理（lǐ）條件、氣象條件、四（sì）周環境等。

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池州（zhōu）四、應急資源分析和應急能力評估

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應急資源主要指：城市（shì）應（yīng）急救援（yuán）的力量，如（rú）公（gōng）安、部隊、消（xiāo）防、醫療救護、勞動、環保、安監、救援專家，水、電、氣、熱管理（lǐ）部門及通訊、車輛裝備設施和企業應配備（bèi）的必須設（shè）備和物資以及個人防護設備（bèi），監測、檢測設備（bèi）、，應急電力設備，重型起（qǐ）重設備等。

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池州應急能力評估，主要用於評估資源的準備狀況和從事應急活動所具備的能力，確（què）保應急救援（yuán）的有效性，提高企業應急水平。企業應急評估可與應（yīng）急資（zī）源準備情況（kuàng）結合起來。

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池州五、應急預（yù）案編製

池州編製應急預案必須考慮企業的現狀和需求，在事故風險分析的結果上，大量收集和參閱已有的應急（jí）資料（liào），以盡可能的減少工作環節。完整的（de）應急預案應包括以下六項內容：

池州(一)方針（zhēn）與原則

池州無論是何級何類（lèi）的（de）應急救援體（tǐ）係，首先必須有明確的方針與原（yuán）則，作為開展應急工作的綱領。方（fāng）針與原則反映應急救援工作的優先方向、政策、範圍和總體（tǐ）目標，應急的策劃和準（zhǔn）備、應急（jí）策略的製訂和現場應急救援及恢複，都應圍繞方針和原（yuán）則開展。

池州應急救援（yuán）工作是在預防為（wéi）主的（de）前提下（xià），貫徹（chè）統一指（zhǐ）揮，分級負責區域為主，單位自（zì）救和社會救援相結合的（de）原則。應急（jí）救援也是預防事（shì）故的重要組成（chéng）部分，主動落實好（hǎo）救援工作的各項準備（bèi）措施，做好預先有備，一旦發生事故就能及時實施補救，最大限度（dù）的（de）減少人員傷亡和財產損失。

池州(二)應急策劃

池州應急預（yù）案最重要的特點是針對（duì）性和可操作性。因此，應（yīng）急（jí）策劃（huá）必須明確預案的對象和可用的應（yīng）急資源情況，深刻分析評價潛在事故類型及其性質、區（qū）域、分布、事故後果。根據分析評價的結果，評估企（qǐ）業中應急救援的力量和資源情況（kuàng），為應急準備提供（gòng）建設性意見。應急策劃時，還應列出國家、地方相關的法律法規，作為製定（dìng）預案的依據。因此，應急策劃包括危（wēi）險分析，應急能力、評估和法（fǎ）律法規三個要素。

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池州（zhōu）(三)應急準備

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池州應（yīng）急準備是應急策劃的結果，要明確所需（xū）要應急組織及其職責權限，應（yīng）急隊伍建設和人員培（péi）訓，應急物資的準備、預案的演習、公（gōng）眾應（yīng）急知識培訓和簽（qiān）訂必要的互助協議等。

(四)應（yīng）急響應

池州（zhōu）

企業應急響應能（néng）力的體現（xiàn），是在應急救援過（guò）程中的核心功能和任務（wù）。這些核心功（gōng）能具有（yǒu）一定的獨立性、關（guān）聯性，構成應急響應的（de）整體，共同（tóng）完成（chéng）應急救援的目的（de）。應（yīng）急響應的核心和任務包括：接警與通知、指揮與控製、警（jǐng）報與緊急（jí）公告、通信、事態監測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關（guān）係、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控製等。

池州(五)應急現場（chǎng）恢複

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現場恢複是事故發生後期的處理，包括泄漏物的汙染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產程序恢複等一係列問題。

池州(六)預（yù）案管理與評審改進（jìn）

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在事故（gù）後或汙染後（hòu），對預案不適宜的部分進行（háng）不斷的修（xiū）改和完善（shàn），適應企業應急工作的需要（yào）。

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總之，編（biān）寫應急預案，應成立編製小（xiǎo）組，對企業工藝、設備、作業場所環境、危化品、防護（hù）品、醫療救護條件、消防（fáng）與治安（ān） 等多方麵進行危害辯識與風險評估，充分考慮各種應（yīng）急救援的人力、物力、財力和社會應急處置的能力，確定方針目標（biāo）和編寫（xiě）計（jì）劃，明確工作職責，工作任務，不斷的提高和改（gǎi）進應急預（yù）案的時效性、適應性、實用性。

池州除了指定有效重汙染天氣應急預案，企業還應確保環（huán）保設備有效性（運轉（zhuǎn）正常 ）環評—設備（bèi）-—驗收，手續齊全，合（hé）法（fǎ）化。順應國（guó）策，按照國家要求政策法規辦事（shì），才是長久镸（zhǎng）遠之計。

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本文轉自新（xīn）家（jiā）園（yuán）環保 www.ly-ks.com 可為廣大（dà）客戶提供環保管家式一體化（huà）貼心服務及解決方案（環評——谘詢——技改——檢測——驗收）

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