大連活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設（shè）施與排放常見問題解答

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大連——活性炭更（gèng）換頻次問題
 
　　問：企業的（de）VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換（huàn）的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監（jiān）測結果都是（shì）達標（biāo）的。這樣的情況（kuàng）下活性炭量更換頻次是（shì）否可以降低，即（jí）便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如（rú）果調整廢活（huó）性炭的更（gèng）換頻（pín）次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性（xìng）炭更換頻率及更換量可依據廢（fèi）氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進（jìn）行一定調整，但應確保每季度汙（wū）染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總（zǒng）量控製指標（biāo）及汙染物排（pái）放標準要求。VOC排（pái）放標準、總量滿足相應要求的前提下，無（wú）需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放（fàng）問題
 
　　問：企業VOCs產生量較（jiào）少，可以無組織排放嗎?需要實行區（qū）域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共（gòng）和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放（fàng）的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不（bú）允許的;同時，根據《揮發性有機物（wù）(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項（xiàng）目，必（bì）須開（kāi）展總量控製。
 
　——關（guān）於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行（háng）業的生產企業，目前正（zhèng）在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程（chéng）中會（huì）使（shǐ）用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環（huán）保型粘（zhān）合劑（jì）、水性清洗劑等，依據生態（tài）環境部2019年發（fā）布的《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治（zhì）理方案》：企業（yè）采用符合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗（tú）料、油（yóu）墨、膠粘劑等（děng），排放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可（kě）不要求建設（shè）末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於（yú）10%的工序，可不要求采取無（wú）組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發（fā）性有機物無（wú）組織排放控製標準》：VOC質量（liàng）占比大於等於10%的含VOC產（chǎn）品，其使用過程應采用密閉或在密（mì）閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收（shōu）集處理係統;依照以上文件，我公（gōng）司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及（jí）不上末端治理設施?
 
　　答：不（bú）可（kě）以。按照生態（tài）環境部的文件要求，使（shǐ）用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效（xiào）等滿（mǎn）足相關規定的，相應生產工序可（kě）不要求建設末端治（zhì）理設施。使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於（yú）10%的（de）工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低（dī）於10%的原輔材料，就可以不（bú）做任何VOCs收（shōu）集和治理措（cuò）施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的（de）提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢（fèi）氣的排放速率、排（pái）放績效及排放濃度均遠低（dī）於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求（qiú），現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含（hán）量（liàng）(質（zhì）量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放（fàng）收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低（dī）於（yú）10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理（lǐ）措施。”是否可理解（jiě）為即使法規不要求（qiú）企業也必須主動建（jiàn）措施?即企業無論使用的VOCS質（zhì）量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的（de）情（qíng）況下仍要（yào）求必（bì）須收集處理?如此要求是否沒考慮（lǜ）經濟（jì）可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發（fā）性的有機（jī）物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量（liàng）要求（qiú），但若仍被（bèi）要求（qiú）上（shàng）末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃（nóng）度（dù）即（jí）使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部（bù）《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治理方案》，使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可以不要求采取（qǔ）無（wú）組織排放收集措（cuò）施。如果貴公司擴建項目中有工（gōng）序原輔材料VOCs質量占（zhàn）比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮（huī）發性有機（jī）物綜合治（zhì）理（lǐ）方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且（qiě）排放速率、排放（fàng）績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設（shè）施。該規定有兩方麵的要求：首先（xiān）原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量（liàng）產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放（fàng）績效滿足相關規定，兩方（fāng）麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家（jiā）大氣汙（wū）染防治的一個重點，國家充分考慮經（jīng）濟發展形勢和（hé）企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放（fàng）收集措施”和（hé）“可不要求建（jiàn）設末（mò）端治理設施”的情況，對非重（chóng）點排汙工（gōng）序降低要（yào）求，切實減輕企業（yè）負擔。建議貴公司（sī）按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工（gōng）作（zuò）。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是（shì）一（yī）個小型塑料製（zhì）品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生（shēng）產過程的擠出和壓延工序會（huì）產生少量VOCs，VOCs的（de）產生速率和濃度都很小（xiǎo），已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單（dān）級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的（de）企業處理設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵（miàn）有要求?
 
　　答：塑料（liào）製品行業VOCs排放標準執（zhí）行廣東省《大氣汙（wū）染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相關要求（qiú）對廢氣進行收集（jí）和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施（shī）作出要求。企業如采用活性炭吸附（fù）技術處理廢氣，需做好（hǎo）活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉（zhuǎn）移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門（mén）核查核對。
 
　　——兩標準文（wén）件的（de）表述不一致，該如何（hé）界定密閉車間和封（fēng）閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯（yáo）大氣汙染綜合治理方案》，封（fēng）閉和密（mì）閉是兩個概念，該（gāi）方案（àn）的附件5無組（zǔ）織排（pái）放控（kòng）製措施（shī）的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋（shì），封（fēng）閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作（zuò）業方式，設置（zhì）的門窗、蓋板（bǎn）、檢修口等配套設施（shī）在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離（lí）的狀態或（huò）作業方式。封閉車間：具有完（wán）整的圍牆(圍擋)及屋（wū）頂結構的建築物，建築物的門窗在（zài）非必要時應關閉。
 
　　但（dàn）GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉（bì）車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場（chǎng）所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區（qū）域或（huò）封（fēng）閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進（jìn）出時，以及依法設立的排氣（qì）筒、通風口外，門窗及其他（tā）開口(孔（kǒng）)部位應（yīng）隨時保持關（guān）閉狀（zhuàng）態。兩文件的表述不一致，該如何界（jiè）定為密閉（bì）車間和封閉車間?
 
　　答（dá）：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行（háng），涉及揮發性有機物排放的按照《揮（huī）發性有機（jī）物無組織排放控製標準》要求執（zhí）行（háng），既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足（zú）兩個文件要求。

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