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發布時間:2021-04-28 點此:81246次
重汙染天氣預警期間違(wéi)規生產,查封扣押期限不能(néng)超過預(yù)警規定的時間!
一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環(huán)境主管部門可以依法實施查封扣押行政強製措施。
大竹
《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府(fǔ)應當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采取責令有關企業停產或(huò)者限產、限製部分(fèn)機動車行(háng)駛、禁止燃放煙花爆竹(zhú)、停止工地土石(shí)方作業和建築(zhù)物拆除施工、停止露(lù)天燒烤、停止(zhǐ)幼兒園和學校(xiào)組織的戶(hù)外(wài)活動、組織開(kāi)展(zhǎn)人工影響天氣作(zuò)業等應急措施。”
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大(dà)竹《中華人民(mín)共和國大氣汙染防治法》第三十條規定:“企業事業單位和其他生產(chǎn)經營者違反(fǎn)法律法規規定排放大氣汙染物(wù),造成或者可能造成嚴(yán)重(chóng)大氣汙染,或者有關證據可(kě)能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府生態環境主管部(bù)門和(hé)其他負有大氣環境(jìng)保護監督管理職責的部門,可以對有關設施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等(děng)行政強製措施。”。
根據(jù)上述法律規定可見,企業(yè)拒不執行重汙染天氣應急(jí)措施,違反了《中華人民共和國(guó)大氣汙染防治法》第九十六條(tiáo)的規定,生態環境主(zhǔ)管部門可以依照《中華人民(mín)共和國大氣汙染防治法》第(dì)三十條(tiáo)及《環境保護主(zhǔ)管部門實施查封、扣押辦法》相關規定,依法對(duì)企業(yè)實施查封、扣押。

大竹(zhú)二、查封扣押的期限(xiàn)問題。
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《環境保護主管(guǎn)部門實施查封、扣押辦法(fǎ)》第十(shí)五條規定:“查封(fēng)、扣押的期限不得超過三十(shí)日;情況複雜的,經本(běn)級環境保護主管部門負責人批準可(kě)以延長(zhǎng),但延長期限不得超過三十日。法律、法規另有規定的除外。”
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大竹《中華人民共和國行政強製法(fǎ)》第二條規(guī)定:“行政強製措施,是指行政機關在行政管理過程中,為製止違法行為、防(fáng)止(zhǐ)證據損毀、避免危害發(fā)生、控製危險擴大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實施暫時(shí)性(xìng)限(xiàn)製(zhì),或者對公民、法(fǎ)人或者其他組織的財(cái)物(wù)實施暫時(shí)性控製的行為。”第九(jiǔ)條規定(dìng):“行(háng)政強製措(cuò)施(shī)的種類(lèi):(一)限製(zhì)公民人身自由;(二)查封場所、設施或者(zhě)財(cái)物;(三)扣押(yā)財物;(四)凍結存款、匯(huì)款;(五)其他行政強製措施。”
根(gēn)據上述法律(lǜ)規(guī)定可見,查封、扣押的期限一般不得超過三十日,但因為查封、扣押屬於行政強製措施,屬於暫時性的控製(zhì)措施,與行政處罰不同(tóng),不(bú)具有懲戒性,故重汙染(rǎn)天氣預警期(qī)間,對企業實施查封扣押,期限不能超過預警規定的企業限產或停(tíng)產時(shí)間(jiān),否則會(huì)限(xiàn)製企業的(de)正常生產經營行為,有違行政強製執行的目的。
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