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發布時間:2021-04-28 點此:81296次(cì)
重(chóng)汙染天氣預警期間違規生產,查封(fēng)扣押期限不(bú)能超過預警規定的時間(jiān)!
阜寧一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環境主管部門可以依法實施查封扣(kòu)押行政強製措施(shī)。
阜寧
《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府(fǔ)應當依據重汙染天(tiān)氣的預警等級(jí),及時啟動應急(jí)預案,根據應急需(xū)要可以采(cǎi)取責令有關企業停(tíng)產或者限產(chǎn)、限製部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建築物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒(ér)園和(hé)學(xué)校組(zǔ)織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措(cuò)施。”
阜(fù)寧《中華人民共和國大氣汙染防治(zhì)法》第(dì)三十條規定:“企業事業(yè)單位和其他生產經營(yíng)者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造成或者可能造(zào)成(chéng)嚴重大氣汙染,或(huò)者有關證據可能滅失或者被(bèi)隱匿的,縣級以上人民政(zhèng)府生態環境主管(guǎn)部(bù)門和(hé)其他負有大氣環境保護監督管理職(zhí)責(zé)的部門,可以對有關設施(shī)、設備(bèi)、物品采取查封、扣押等行政強製措施。”。
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阜寧根據上述法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違(wéi)反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條的規定,生(shēng)態(tài)環境主(zhǔ)管部門可以依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條及《環境保護主管(guǎn)部門實施查封(fēng)、扣押辦法》相關規定,依法(fǎ)對企業實施(shī)查封、扣押(yā)。

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二、查(chá)封扣押(yā)的期限問題。
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《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第十五(wǔ)條規(guī)定:“查封、扣押的期(qī)限不得超過(guò)三十日;情況複雜的,經本級環境保護(hù)主管部門負責人批準可以延長,但延長期限不得超過三十(shí)日。法律、法規另有規定的除外。”
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《中華人民共和國(guó)行(háng)政強製法》第二條規定:“行政強製措施,是指(zhǐ)行政機關在行(háng)政管理過程中,為製止違法行為、防止(zhǐ)證據損(sǔn)毀、避免危害發生、控製危險擴大等情形(xíng),依法對公民的(de)人身自由實(shí)施暫時(shí)性限製,或者(zhě)對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控製的行為。”第九條規定:“行政強製措(cuò)施的種類(lèi):(一)限製公民(mín)人(rén)身自由;(二)查(chá)封場所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍(dòng)結存款、匯款;(五)其他(tā)行政強製措施(shī)。”
阜寧根據上(shàng)述(shù)法律規定可見,查(chá)封、扣押的期限(xiàn)一般不得超過三十日,但因為查封、扣押屬於行政強製(zhì)措施,屬於暫時性的控(kòng)製措施,與(yǔ)行政處罰(fá)不同,不具有懲戒(jiè)性,故重汙染天氣預警期間,對企業實施查封扣押,期限不能(néng)超過預警規定的企業限產或停產時間(jiān),否(fǒu)則會限製(zhì)企業的正常(cháng)生產經營行為,有違行政強製執行的目的。
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