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發布時間:2021-04-28 點此:80973次
固安重汙染天氣預(yù)警期間違規生產,查封(fēng)扣押期限不能超過預警規定的時間!
固安
一、企(qǐ)業拒不執行重汙染天(tiān)氣應急(jí)措施,生態環境(jìng)主管部門可以依法實施查封扣押行政強製措施。
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固安《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政(zhèng)府應當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應(yīng)急(jí)預(yù)案,根(gēn)據應急需要可以采取責令(lìng)有關企業停產或者限產、限製部分機動車(chē)行駛、禁止燃放煙花爆竹、停(tíng)止工地土石方作業和建築物拆除(chú)施(shī)工、停止露天燒烤(kǎo)、停止幼兒園和學校(xiào)組織的戶外(wài)活動、組織開(kāi)展人工影響(xiǎng)天氣作業等應急措施。”
固安《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條規定:“企業事業單位(wèi)和其他生產經(jīng)營者違反法律法規規定排放大氣汙染(rǎn)物,造成或者可能(néng)造成嚴(yán)重大氣汙染,或者(zhě)有關(guān)證據(jù)可能滅失(shī)或者被隱匿的,縣級以上人民政府生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理(lǐ)職責的部門,可以對有關設施、設備、物品采取查封(fēng)、扣押(yā)等行(háng)政強製措施。”。
固安根據上述法律規定可見,企業拒不(bú)執行重汙染天氣應急措施,違反了《中華人民共和國大氣汙染防治(zhì)法》第九十六條的規定,生態環境主管部門可以依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第(dì)三(sān)十條及《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》相關規定(dìng),依法對企業實施(shī)查封、扣押。

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二、查封扣押的期(qī)限問題。
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《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法(fǎ)》第(dì)十五條規定:“查封、扣押的期限不得超過三十日;情況複雜(zá)的,經本級環境保護主管部門負責人(rén)批準可以延長,但延長期限(xiàn)不得超過三十日。法律、法規另有規定的除(chú)外。”
《中華人民共和國行政強製法》第二條規定:“行政強(qiáng)製措施,是指行政機關在行(háng)政(zhèng)管理過程中,為製止(zhǐ)違法行為、防止證據損毀、避免危害發生(shēng)、控製危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限製,或者對公民、法人或(huò)者其他組織的財物實施暫時性控製的行為。”第九條規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由;(二)查封(fēng)場所、設(shè)施或(huò)者財(cái)物;(三(sān))扣(kòu)押財物(wù);(四)凍結存款、匯款;(五(wǔ))其他行政強製措施。”
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根據上述法律規定可見,查封、扣押的期(qī)限一般不得超過三十日,但(dàn)因(yīn)為查封、扣(kòu)押屬於行政(zhèng)強製措施,屬於暫時性的控製措施,與行政處罰(fá)不同,不具有懲(chéng)戒性,故(gù)重汙染天氣預警(jǐng)期(qī)間,對企(qǐ)業(yè)實施查封扣押,期限不能超過預警規定的企業限產或停產時間,否則會限製企業的正常生產經營行為,有違行政強製執行(háng)的目的。
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