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發布時間:2021-04-28 點此:96470次
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利津重汙染天氣預警期間(jiān)違規生產(chǎn),查封扣押期限不能超過預警規定(dìng)的時間!
一、企業拒不(bú)執行重汙染天(tiān)氣(qì)應急措施,生態環境主(zhǔ)管部門可以依(yī)法實施查封(fēng)扣押行政強製(zhì)措施。
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利津《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九(jiǔ)十六條規定:“縣級以上地方人民(mín)政府應當依據重汙染天氣(qì)的預警等(děng)級(jí),及時啟動應急(jí)預案,根據應急需(xū)要可以采取責令有關企業停產或者限產、限製部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停(tíng)止工地土(tǔ)石方作業和建築物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。”
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利津《中華人民共和國大氣汙染(rǎn)防治法》第三十條規(guī)定:“企業事業單位和其他生產經(jīng)營者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造成或者可能造成嚴重(chóng)大氣汙染,或者有關證據可能滅失或者被隱匿(nì)的,縣級以上人民政府生(shēng)態環境主管部門和其他負有(yǒu)大氣環境保護(hù)監督管理(lǐ)職責的部門,可(kě)以對有關設施、設備、物品(pǐn)采取查封、扣(kòu)押等行政(zhèng)強製措(cuò)施。”。
利津(jīn)根據上述法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違反了《中華(huá)人民共和國大氣汙染防治(zhì)法》第九十六條的規定,生態環境主管部門可以(yǐ)依(yī)照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三(sān)十條及《環(huán)境(jìng)保護主(zhǔ)管部門實施查封、扣(kòu)押辦法(fǎ)》相關規(guī)定,依法對企業實施(shī)查封、扣押。

二、查封扣押的(de)期(qī)限問題。
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利津《環境保護主管部門實施查封、扣(kòu)押辦法》第十五條規定:“查封、扣(kòu)押的期限不得(dé)超過三十日;情況複雜的(de),經本級(jí)環境保(bǎo)護主管部門負責人批準可以延(yán)長,但延長期限不得超過三十日(rì)。法律、法規另有規定的除外。”
《中華人民共(gòng)和國行政強製法》第二條規定:“行政強製(zhì)措施,是指行(háng)政機關在行政管理過程中,為製止(zhǐ)違法行(háng)為、防止證據損(sǔn)毀、避免危害發生、控製危險擴大等情形,依法對公民的人身自(zì)由實施暫時性限製,或者對公民、法(fǎ)人或者其他組織的(de)財(cái)物實施暫時性控製的行為。”第九條規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由;(二)查封場所、設施或(huò)者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款、匯款;(五(wǔ))其他行政強製措(cuò)施。”
利津(jīn)根(gēn)據(jù)上述法律規定可見,查封、扣(kòu)押的(de)期限一般不得超過(guò)三(sān)十日,但因(yīn)為查封、扣押屬於行政(zhèng)強製措施,屬於暫時性的控製措施,與行政處(chù)罰不同,不具有(yǒu)懲戒性,故重汙染天氣預(yù)警期間,對企業實施查封扣押,期限不(bú)能(néng)超過(guò)預警規定的企業限產或停產時間,否則會限製企業的正常生產經營行為,有違行政強(qiáng)製執行的目的。
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