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發布時間:2021-04-28 點(diǎn)此(cǐ):80813次
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臨(lín)汾重汙染天氣預警期(qī)間違規生產,查封扣押期限不能超過預(yù)警規定的時間!
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一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態(tài)環境主管部門可以依法實施查封扣押行政強製措施(shī)。
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《中華人民共(gòng)和國大(dà)氣(qì)汙染防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府應當依據(jù)重汙染天氣的預警等級,及時啟(qǐ)動應急預案,根(gēn)據應急(jí)需要可以采取責令有關企業停產或(huò)者限產、限製部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方(fāng)作(zuò)業和建築物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織(zhī)的戶外(wài)活動、組織開(kāi)展人工影響天氣作業等應急措施。”
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《中華人民共和(hé)國大(dà)氣汙染防治法》第三十條規定:“企業事業單位和(hé)其他生產經營者違反法律法規規(guī)定排放大氣汙染(rǎn)物,造成或者可能造成嚴重(chóng)大氣汙染,或者有關證據(jù)可能滅失或者(zhě)被隱匿的,縣(xiàn)級以上人民政府生態環境主管部門和其(qí)他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,可以對(duì)有關(guān)設(shè)施(shī)、設備、物品采取查封、扣押等行政強製措(cuò)施。”。
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根據上述(shù)法律(lǜ)規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違(wéi)反了《中華人民共和國大氣汙染防(fáng)治法》第九十六條的規定,生態環境主管部門可以依照《中華人民共和國大氣汙染防治(zhì)法》第(dì)三十(shí)條及《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦(bàn)法》相關規定,依法對企業實施查封、扣押。

二、查封扣押的期限問題。
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《環境保護主(zhǔ)管部門實施(shī)查封、扣押(yā)辦法》第十五條規定:“查封、扣押(yā)的期限(xiàn)不得超過三十日;情況(kuàng)複雜的,經本級環境(jìng)保護主管部門負責人批準可以延長,但(dàn)延長期限不得超過三十日。法律(lǜ)、法規另有規定(dìng)的除外。”
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臨汾《中華人民共和國行政強製法(fǎ)》第二(èr)條(tiáo)規定:“行政強製措施,是指行政機(jī)關在行(háng)政管理過程中,為製止違法行為、防止證據損毀、避免(miǎn)危害發生、控製危險擴(kuò)大等(děng)情形,依(yī)法對公(gōng)民(mín)的人身自(zì)由實施暫時性限製,或者(zhě)對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控製的行為。”第九條規定:“行(háng)政強製措施的種(zhǒng)類:(一)限製公民人身自由;(二)查封場所、設施或者財(cái)物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
根據上述法律規定可見,查封、扣押的期限一般不(bú)得超過三十日,但因為查封、扣押屬於行政強製措施,屬於暫時性(xìng)的(de)控製措施,與行(háng)政處罰不同,不具有懲戒性,故重汙染天氣(qì)預警期間,對企(qǐ)業實施查封扣押,期限不能超過(guò)預(yù)警規定的企業限產或(huò)停產時間,否則會限製企業的正常生產經營行為,有違行政(zhèng)強製執行的目的。
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