梅河口秋冬季環保督察檢查重（chóng）點-重汙染（rǎn）天（tiān）氣應急預案（àn），你做了嗎？

梅河口（kǒu）秋冬季（jì）環保督察檢查（chá）重（chóng）點-重汙染天氣應急預（yù）案，你做了嗎？

梅河口生態環境部向7省市發“特急”函 

梅河口

梅河口2019年7月30日，生態環境部召開2019年上半年環境空氣質量（liàng）預警座談會，對上半年（nián）環（huán）境空氣質量同比惡化、年度目標完成情況嚴重滯後的城市進行預警提醒。

梅河口

生態環境部部長李幹傑在（zài）會上指出，2018年以來各地區大氣汙染防治工作取得積極成效，但要清醒地認識到，今年以來，部分城市大氣汙染嚴重反彈，尤其是非重點區域問題凸顯，大氣汙染防治工作形勢依然十分嚴峻。

梅河口

在“狠抓減排措施，有效應（yīng）對重汙染天氣”方（fāng）麵，李幹傑要求，各地要嚴格按照《關於加強重汙染天氣（qì）應（yīng）對夯實應急減排措施的指導（dǎo）意見》有關要求，全麵（miàn）修訂完善重汙染（rǎn）天（tiān）氣應急預案，規範（fàn）填寫減排清單，指導企業細化“一廠一策”實施方案，確保應急減排（pái）措施落地見效。

梅河口

《意見》已於近日由生態環境（jìng）部辦公廳下發至北京、天津、河北、山西、山（shān）東、河南（nán）、陝西7省（市）生態環境廳（局）。值得引人關注的是，在（zài）“關於印送《意見》的函”的左上角，標明著“特（tè）急（jí）”二字。

梅河口

梅河口（kǒu）近年來空氣質量改善非常顯著，但還不穩定，尤（yóu）其是重點地區更不能鬆懈，能源結構（gòu）、產（chǎn）業結構、交通運輸方式等（děng）調整還（hái）沒有完全到位。考慮到（dào）一些地區之前汙染情況出現（xiàn）嚴重反彈，此次加“特急”應當是為了“冬病夏治”，在秋冬季來臨之前有（yǒu）所行動，便於以長效方式遏（è）製汙染（rǎn）反彈。

梅河口

梅河（hé）口從生態（tài）環境（jìng）部發布的2019年1~6月（yuè）空（kōng）氣質量（liàng）來看，京津冀及周（zhōu）邊地區（qū）“2+26”城市平均優良（liáng）天數比例為47.5%，同比下降2.3個百分點；PM2.5濃度為66微克/立方米（mǐ），同比上升4.8%。汾渭平原11個城（chéng）市平均優良（liáng）天數比例為54.4%，同（tóng）比（bǐ）下降0.7個百分（fèn）點；PM2.5濃度為65微克/立方米（mǐ），同比上升4.8%。

梅河口15個重點行業明確績效分級指標 

一旦出現（xiàn）重汙染天氣（qì），重點（diǎn）行業是（shì）否限、停產，一直是社會關切的話題。而在本次提出（chū）的《意見》中，首次對限（xiàn）、停產方案提出了績效分級的理念。

梅河（hé）口

梅（méi）河口《意見（jiàn）》要求，重點行業可按照《重汙染天氣重點行業應急減排（pái）措施製定技（jì）術指南》（以（yǐ）下簡稱《技術指（zhǐ）南》），采取差異化應急減排措施。

梅河口

《意見》明確，強化重（chóng）點（diǎn）行業績（jì）效分級管控。鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個行業明（míng）確了績效分級指標，供各地製定分級管（guǎn）控措施時參考（kǎo）。原則上，A級（jí）企業在重汙染期間不作為減排重點，並（bìng）減少監督檢查頻次。

梅河口

其他未實施績效分級的行業，各省(市)可結合實際情（qíng）況，參考《技術指南》相關要求（qiú），統一明確（què）應急減排措施；也可根據（jù）本地相關行業治理水平、管（guǎn）理（lǐ）能力等具體情況，以省(市)為單位，自行製定統一的績效分級標準，實（shí）施差異化管（guǎn）控。各地應綜（zōng）合多方麵（miàn）因素（sù），統籌製定更加嚴格、合理（lǐ）的減排措施，確保科學（xué）、公平、有效（xiào）。

梅河口

此前在7月26日，生態環境部宣教司司長、新聞發言人（rén）劉（liú）友（yǒu）賓在例行新（xīn）聞發布會上介紹，生態環境部擬（nǐ）將全麵達到超低排放的企業列為A級。

梅河口

對重點行業進行績（jì）效分級管理（lǐ），實際上就是通過（guò）差別化對待進行精準管理。鋼鐵等行（háng）業本身是汙染物排放（fàng）大戶，以往在秋（qiū）、冬季出現重汙染天氣（qì）時，限、停產過（guò）程中常會出現“一刀切”，造成（chéng）環保表現好的超低排放（fàng）企業也被要（yào）求限、停產。而在（zài）天氣狀況較好的（de）時候，一些嚴重超標（biāo）排放的企業也可能依舊正常生產。因此進行（háng）績效分（fèn）級管控，就是要通過政策來倒逼企業做好環保（bǎo）措施。另一方麵，也一定（dìng）要對（duì）A級企業的（de）評審把好關。

梅河口

汙（wū）染管控不是放寬而是更（gèng）精準

梅河口

與2018年相（xiàng）比（bǐ），今年在重汙染天氣應急（jí）管（guǎn）理上的力度（dù）到底是加大了還是放（fàng）鬆了呢？

在重汙染天氣的解除上，與去年相比有一定變化。《意見》要求，當空氣（qì）質量達到降低或（huò）解除（chú）預警級別時，應及時發布（bù）降級或解（jiě）除預警信息。而去年的文件要求是，當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以（yǐ）下，且預測將持續36小時以上時，可以降低預警級別或接觸（chù）預警，並提前發布信（xìn）息。

梅河口同時，在揮發性有機物的減（jiǎn）排要求上則有明（míng）顯加強。《意見》中指出，黃色、橙色、紅色預（yù）警分別對應Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應（yīng）。二氧化硫、氮氧化（huà）物、顆粒物和揮發性有機物（wù）的減排比例在Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應期間，應分（fèn）別達到全社會排放量占比的10%、20%和（hé）30%以上。

梅河口（kǒu）

與此（cǐ）相對應，去（qù）年的文件要求，在黃色、橙色、紅色預警期間，揮發性有機物的減排比（bǐ）例應達到（dào）10%、15%、20%以（yǐ）上。

梅河口環保的管（guǎn）控要求並（bìng）沒有放鬆，而是更加精準化了（le）。本（běn）次出台的文件關鍵是（shì）做到了差別化對待，引導優勝劣汰，做好了這些，才能真正找到（dào）經（jīng）濟發展和環境保護之間的平衡。最後要達成的目標（biāo）就是讓（ràng）對環境友好的企業得到發展（zhǎn），讓汙染環境的企業被淘汰。

梅河口生態環境部印發關（guān）於加強重汙染天氣應對夯實應急減排措施（shī）的指導意見。其目的就是為（wéi）了保障空氣質量，打贏藍天保（bǎo）衛戰。

梅河口

梅河口什麽樣的天氣算重汙染（rǎn）？

預案中所指重汙（wū）染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》，環境空氣質量指數AQI大於200的天氣（qì）現象。

根據《環（huán）境空氣用量指數（AQI）技術規定（試行）》分級方法，按照生態環境部關（guān）於（yú）全國重汙染天氣預（yù）警分級標準有關規（guī）定，依據空氣（qì）質量預測（cè）結果，綜合考（kǎo）慮（lǜ）空（kōng）氣汙染程度和持（chí）續時（shí）間，將空氣重（chóng）汙染預警分為3個（gè）級（jí）別，和原來相比（bǐ），去掉了藍色預（yù）警，由輕到重依次（cì）為（wéi）黃色預警、橙色預警和紅（hóng）色預警：

梅河口黃（huáng）色預警：預（yù）測AQI日均值大於200將持續2天（48 小時）及以上，且短時出現（xiàn）重度汙染未達到高級別預警條件。

梅河口

橙色（sè）預警（jǐng）：預測AQI日均值大於200將（jiāng）持續 3 天（72 小時）及以上（shàng），且未（wèi）達到高級（jí）別預警（jǐng）條件。

紅色預警：預測AQI日均（jun1）值大（dà）於（yú）200將（jiāng）持續4天（tiān）（96小時）及以上，且預測AQI日均值大於300將出現 2 天（48 小時）及（jí）以上；或者預測AQI日均值達到（dào）500。

梅河（hé）口

應急預警發（fā）布後，

梅河口

迅速啟動應急（jí）響應，

梅河口分別采取健（jiàn）康防護引導、

建議性和強（qiáng）製性減排措施。

梅河口

環境風險應急預案

梅河口

 建立建全突發環境事件應急機製，提高企業對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全及保護環（huán）境，針對（duì）於範圍內所有發生或可能發生的突（tū）發性環（huán）境汙染事件（jiàn）預（yù）防和應急處理。

重汙染天氣預案

梅河口

  提高企業（yè）重（chóng）汙（wū）染天氣應急措（cuò）施的（de）科學性、可操作性、可核查性，實現企業操作方案與政府預案的有效銜（xián）接，提升環保管（guǎn）理水平，確保在重汙染（rǎn）天氣期間實現應急減排目標。

梅河口

企業環（huán）境事故應急預案

梅河口在製定應急預案前首先（xiān）應對企業生產現（xiàn）狀進（jìn）行危險辯識與風（fēng）險評價。危險因（yīn）素是指：能夠對人造成傷亡對物（wù）造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響（xiǎng）人（rén）的身體健康，導致疾病或（huò）對物（wù）造成損（sǔn）害的因（yīn）素。通常兩者不做嚴格區分。危險有害因素的辯（biàn）識，是企業編製應急救援預（yù）案的前（qián）提（tí）和基（jī）礎。通過辯（biàn）識確認危害的（de）存在及其特性，找（zhǎo）出引發事故後果的材料、係統、過程和特征，評估（gū）可能發生的事故後果。

一、 危險有害因素分類

梅河口(一)按導致事（shì）故原因分為六類：

梅河口

梅河口1、物（wù）理性危害因素(設備缺陷、電危害、噪聲、振動、電（diàn）磁輻射（shè）、明火、高溫、拋物線、粉塵（chén）、作業（yè）環境（jìng）等)

梅河口

梅河口（kǒu）2、化（huà）學性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

梅河口

梅河口3、生物性危害（hài）因素：(致病微生物、防害動物、致（zhì）害植（zhí）物、傳染病)

梅（méi）河（hé）口4、生理、心理性危害因素(心理異（yì）常、健（jiàn）康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業)

梅河口（kǒu）

5、行為性危害因素（sù）(指揮、操作、監護錯誤)

梅河口

6、其它危險有害因素。

梅河口

(二)按引起事故的誘導性（xìng）、致害物、傷害方式（shì）進行分類：

梅河口

1、物體打擊2、車輛傷（shāng）害3、機械傷害4、起（qǐ）重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災9、高處墜落10、坍塌11、冒頂12、透水13、爆（bào）破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、危化品)15、中毒16、其他（tā）。

梅河口二、風險評價（jià）

梅河口(一)企業基本情況（kuàng）

廠址、地質（zhì）、地形、氣象條件、周圍環境、建築總平麵（miàn）布局、功能區分、道路、危險有害物（wù）質設施、動力設備分布情況;

生產工藝過程，高溫（wēn）、高壓、腐蝕、振動等（děng）關鍵部位，控製、操（cāo）作（zuò）、檢修和故障，失誤時的異（yì）常情（qíng）況;電氣（qì）設備，高處作業設備，特種單體設備，壓力容器情況（kuàng）;

梅河口

作（zuò）業（yè）環境（jìng），毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業部位情況（kuàng）;

梅河口企業安全管理組織機構，安全生產管理製度，安（ān）全操作規程，特種作業人員培（péi）訓，日常安全管理情況。

梅河口

(二)危險化學品泄（xiè）漏擴散後（hòu）果（guǒ）分析

梅河口

梅河口1、了解主要泄漏設備（bèi）及泄漏情況。

梅河口

2、分析造成泄漏的原（yuán）因。如：設計原因，設（shè）備原因，管理原因，人為失誤;

梅河口

3、分析（xī）預產生的後果。可燃氣（qì）體泄漏，有毒氣體（tǐ）泄漏，液體泄漏（lòu），泄漏後的擴散（sàn）及範圍。

梅河口

梅河口(三)危險化學（xué）品火災後果（guǒ）

梅河（hé）口

梅河口1、燃燒財（cái）產、建築（zhù）損失2、爆炸3、死、傷人（rén）4、氣體中毒

三、脆弱性分析

脆弱性分析是要確定，一旦發生危險事故，企（qǐ）業（yè）哪些地方能受到破（pò）壞

梅河口

(一)受（shòu）事故災害嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。

(二)預計位於脆弱帶（dài）中的人口數量和類型。主要有居民區、學校、醫院（yuàn）、辦公樓、商場等。

梅河口

(三)可能遭受的財產破壞。主要有基礎設施、變配電（diàn）站（zhàn）、建築物。

梅河口

(四)可能造成的環境影響。企業所在地理條件、氣（qì）象條件、四周環境等。

梅河（hé）口

梅河口四（sì）、應急資源分析和應急能力評估

梅河口應急（jí）資源主要（yào）指：城市應急救援的力量，如公安、部隊、消防、醫療救護、勞動、環保、安監、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及通（tōng）訊、車輛裝（zhuāng）備設施和企業應配備的必須設備和物資（zī）以及個人防護設備，監測、檢測設備、，應急電力設備，重型起重設（shè）備等。

梅河口

應（yīng）急能力評估，主要用於評估資源的準備狀況和從事應急活動所具備的能力，確保應急救（jiù）援的有效（xiào）性，提（tí）高企業應急水平。企業應急評估（gū）可（kě）與應急資源準備情況結合起來。

梅河口五、應急（jí）預案編製

梅河口

編製應急預案必須（xū）考慮企業的現狀和需求，在事故風險分析的結（jié）果上，大量（liàng）收集和參閱已有的應急資（zī）料，以盡可能的減少工作環節。完整的應急預案應包括以下六項內容：

(一)方針與原則

梅河口

梅河口無論是何級何類的應急救援體係，首先必須有明確的方針與原則，作為開展（zhǎn）應急工作的綱領。方針與原則反映應急救援工作的（de）優先方向、政策、範圍和總體目標（biāo），應急的策劃和準備、應急策略的製訂和現場應急救援及恢複，都應圍繞方針和原（yuán）則開（kāi）展（zhǎn）。

梅河口

應急（jí）救援工作是（shì）在預（yù）防為主的（de）前提下，貫徹統一指揮，分級負（fù）責區域（yù）為主（zhǔ），單位自（zì）救和社會救援（yuán）相結合（hé）的原則。應急救援也是預防事故（gù）的重要組成部（bù）分，主動（dòng）落實好救援工作（zuò）的各項準備措施（shī），做好預先有備（bèi），一旦發生事故就能及時實施補救，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

(二（èr）)應急（jí）策劃

梅河口

梅河口應急預案最重要的特點是針對性和可操（cāo）作性。因此，應急策（cè）劃必須明確預案的對（duì）象和可用的應急資源情況，深刻分析評價（jià）潛在事故類型及其性質、區域、分布、事故後果。根（gēn）據分（fèn）析評價的結果，評估企業中應急救援的力量和資源情況，為應急準備提供建設性意見。應急（jí）策劃時，還應（yīng）列出國家、地方相關的法律法規，作為製定預案的依據。因此，應急策劃包括危（wēi）險（xiǎn）分析，應（yīng）急能（néng）力、評估和（hé）法（fǎ）律法規三個要素。

(三)應急準備（bèi）

梅河（hé）口應（yīng）急準備是應急策劃的結果，要明確所需要應急組織及其職責權限，應急隊伍建設和人（rén）員培訓，應急（jí）物資的準備、預案的演習、公眾應急知識培訓和簽訂必要的互助協議等。

梅河口(四)應急（jí）響應

梅河口

企業應急響應能力的體現，是在應急救援過程中的核心功能和任務（wù）。這些核心功（gōng）能具有一定的獨立性、關聯性，構成應（yīng）急響應的整體，共同完成應急救（jiù）援的目的（de）。應急響應的核心和任務包括：接警與通知、指（zhǐ）揮與控製、警報與緊急公（gōng）告、通信、事態監測與評估、警（jǐng）戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關係（xì）、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控製等。

梅河口

(五)應急現場恢複

梅河口

梅河口現場恢複是事故發生後（hòu）期的處理，包括泄漏物（wù）的汙染處（chù）理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產程序恢複等一係列問題。

梅河口

梅（méi）河口(六（liù）)預案管理與評審（shěn）改進

梅河口（kǒu）

在事故後或汙染後（hòu），對預案不適宜的部分進行不（bú）斷的修改和完善，適應企（qǐ）業應（yīng）急工作的需（xū）要。

梅河口總之（zhī），編寫應急預案，應成立編製小組，對企（qǐ）業工藝、設備、作業場所環（huán）境、危化品、防護品、醫療救護（hù）條件、消防與治安 等多方麵進行危害辯識與（yǔ）風（fēng）險評估，充分考慮（lǜ）各種應急救援的人力、物力、財力和社（shè）會應急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明確工作職責，工作任（rèn）務，不斷的提高和（hé）改進（jìn）應急預案（àn）的（de）時效性、適應性（xìng）、實用性。

梅河口

除了指定有效重汙染天氣應急預案，企業還應確保環保設備有效性（運轉正常 ）環評—設（shè）備-—驗收，手續齊全，合法化。順應國策，按照國家要求（qiú）政策法（fǎ）規辦事（shì），才是長久镸遠之計。

本文轉自新家園（yuán）環保 www.ly-ks.com 可為廣大客戶提供環保（bǎo）管家（jiā）式一體化貼心服務及解決方案（àn）（環評（píng）——谘詢——技改（gǎi）——檢測——驗收）

梅河口（kǒu）

收藏 | 0點讚 | 0打賞（shǎng）