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發布時間:2021-04-28 點此:81902次
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重汙染天氣預警期間違規生產,查封扣押期限(xiàn)不能超過預警規定的時間!
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一、企業拒不(bú)執行重汙染天氣應急措施,生態環境主管部門可(kě)以依法實施查封扣押行政強製措施。
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寧津《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方(fāng)人民政府應當依據重汙染天氣(qì)的預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要(yào)可以采取責令有關企業停產或者(zhě)限產、限製部分機動車行駛(shǐ)、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建築物拆(chāi)除(chú)施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影(yǐng)響天氣作業等應急措施。”
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寧津《中華人民共和國(guó)大氣汙染防治法》第三十條規定(dìng):“企業事(shì)業單位和其(qí)他生產經營者違反法律法規規定排放(fàng)大氣汙染物,造(zào)成(chéng)或者可能造成嚴重大氣汙染(rǎn),或者有關證據可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府生態環(huán)境(jìng)主管部門和其他(tā)負有大氣環(huán)境保護監督(dū)管理職責的部門,可以對有(yǒu)關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強製措(cuò)施。”。
根據上述法律規定可見,企業拒(jù)不執行重汙染天氣應急措施,違反了《中華人民(mín)共和國大氣汙染防治法》第九十六條(tiáo)的規定(dìng),生態環境主管部門可以依照(zhào)《中華人民共和國大氣汙染防治法(fǎ)》第三十條及《環境保護主管部門實施(shī)查封、扣押辦法》相關規定,依法對企業實施查(chá)封(fēng)、扣押。

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寧(níng)津二、查封扣押的期限問題。
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《環境保護(hù)主管部門實施查封、扣(kòu)押辦法》第十五條規定:“查封、扣押的期限不得超過(guò)三十(shí)日;情況複雜(zá)的,經本級環境保護主管部門負責人批準可以(yǐ)延長,但延長期限(xiàn)不得超過三十日。法律、法規另有規(guī)定的(de)除外。”
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寧(níng)津《中華人民共(gòng)和國(guó)行政強製法》第二條規定:“行(háng)政強製措施,是指行政機關在行政管理(lǐ)過(guò)程中,為製止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控製危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限製,或者對公民、法人或者其他(tā)組織(zhī)的財物實施暫時性控製的行(háng)為。”第九條規(guī)定:“行政強製措施的種類:(一)限(xiàn)製公民人身自(zì)由;(二)查(chá)封場所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款、匯(huì)款;(五)其他行政強(qiáng)製(zhì)措施。”
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根據上述法律規定可見,查封、扣押的期限一般不得超過三十日,但因為查封、扣押屬於行政強製措施,屬於(yú)暫時性的控製措施,與行政處罰不同,不具有懲戒性,故重汙染天氣預警期間,對企業實施查封扣押,期限不能超過預警規定(dìng)的企業限產或停產時間,否則會限製企業的正(zhèng)常(cháng)生產經營行為,有違行政強(qiáng)製執行的目的。
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