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發布時(shí)間:2021-04-28 點此:82173次
鬆原
鬆原重汙染天氣預警期間違規生產,查封扣押期(qī)限不(bú)能超過預警規定(dìng)的時間!
鬆(sōng)原
鬆原一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環境(jìng)主管部門可以依法實施查封扣押行政強製措施。
《中華人民共和(hé)國大氣汙染(rǎn)防治法》第九十(shí)六條(tiáo)規定:“縣級以上地(dì)方人民政府(fǔ)應當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應急預(yù)案,根據應急需要可以采取責令有(yǒu)關企業停產或者限產、限製部分機動車行(háng)駛、禁止燃(rán)放(fàng)煙(yān)花爆竹、停(tíng)止(zhǐ)工地土石方作業和建築物(wù)拆(chāi)除施工(gōng)、停(tíng)止露天燒烤、停(tíng)止幼兒(ér)園和學校組織的(de)戶外活動、組(zǔ)織開(kāi)展人(rén)工影響天氣作業等應急措施。”
鬆原《中華(huá)人民共和國大氣汙染防治法》第三(sān)十條(tiáo)規定:“企業事業(yè)單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造成或者可能造成嚴重大氣汙染,或者有關(guān)證據可能滅失或者被隱匿(nì)的,縣級以上人民政府生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的(de)部門,可以對(duì)有關設施、設備、物品采取查(chá)封、扣押等行政強製措施。”。
鬆原
鬆原根據上述法律規定可見,企業(yè)拒不執行(háng)重汙染天氣應急(jí)措施(shī),違反了《中(zhōng)華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條(tiáo)的規定,生態環境主管(guǎn)部門可以依照《中華人(rén)民共和(hé)國大氣汙染防治法(fǎ)》第(dì)三十條及《環境(jìng)保護主管部(bù)門實施查封、扣押辦法》相關規定(dìng),依法對企業實施查封、扣押。

鬆原二、查封扣押的期限問題。
《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法(fǎ)》第十五條規定:“查封、扣押(yā)的期限不得超過三十日;情況複雜的,經本級環境保護主管部門負責人批準可以(yǐ)延長,但(dàn)延長期限不得超過三十(shí)日(rì)。法律、法規另有規(guī)定(dìng)的除外。”
鬆(sōng)原《中華(huá)人民共和國行政強製法》第二條規定:“行政強製措(cuò)施,是指行政機關在行政管理過程中(zhōng),為(wéi)製止(zhǐ)違法(fǎ)行為、防止證據損(sǔn)毀、避(bì)免危害發生、控製危險擴大等情(qíng)形,依法(fǎ)對公民(mín)的人身自由實施暫時性限製,或者對公民、法人或者其他組織的財物(wù)實施暫時性控製(zhì)的行為。”第九條規(guī)定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由(yóu);(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
鬆原
鬆原根據(jù)上述法律規定可見,查封、扣押的期限一般不得超過(guò)三十日,但因為查封、扣押屬於行政強製措施,屬於暫時性的控製措施(shī),與行政處罰不同,不具(jù)有懲戒性,故重汙染天氣預(yù)警期間,對企(qǐ)業實施(shī)查封扣押,期限不能超過預警規定的企業限產或停產時間,否則會限製(zhì)企業的正常生產經營行為,有違行政強製執行(háng)的目的(de)。
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