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發布時間:2021-04-28 點此:80693次(cì)
銅陵重汙染天氣預警(jǐng)期間違規生產,查封扣押期限不能超過預警(jǐng)規定的時間!
銅陵
銅陵一、企業(yè)拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環境主管(guǎn)部(bù)門(mén)可以(yǐ)依法實施查封扣押行政強製措施。
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銅陵《中華(huá)人(rén)民共和國大氣汙(wū)染防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警(jǐng)等級,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,根據應急(jí)需要可以采取責(zé)令有關企業停產或者限產(chǎn)、限製部(bù)分機動車行駛、禁止燃放煙(yān)花爆竹、停止工地土石方作業和建築物拆除施工、停(tíng)止(zhǐ)露天燒(shāo)烤、停止幼兒園和學校組織(zhī)的(de)戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急(jí)措施。”
《中華人(rén)民共和國大氣(qì)汙染防治法》第三十條規定:“企業事(shì)業單位和其(qí)他(tā)生(shēng)產經營者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造(zào)成(chéng)或者可能造成(chéng)嚴重大氣汙染,或者有關證據可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府生態環境主管部門和其他負有(yǒu)大氣環境保護監督管理職責的(de)部門(mén),可(kě)以對有關設施(shī)、設備、物品采取查封、扣押等行政強製(zhì)措施。”。
銅陵根據上述法(fǎ)律規定可見,企業(yè)拒不執行重汙染天氣應急措施,違反了《中華人民共和國大氣(qì)汙(wū)染防治(zhì)法》第(dì)九十六(liù)條(tiáo)的規定,生態環境主管部門(mén)可以依照《中華人(rén)民共(gòng)和國大氣汙染防治法(fǎ)》第三十條及《環境(jìng)保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》相關(guān)規定(dìng),依法對企業實施查封、扣押。

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二、查封扣押的(de)期限問題(tí)。
《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第十五條規定:“查封、扣押的期限(xiàn)不得超(chāo)過三十日;情況複雜(zá)的,經本(běn)級環境(jìng)保護主管部門負責人批準可以延(yán)長,但延長期限不得超過三十(shí)日。法律、法規另有規定的除外。”
《中華(huá)人民共和國行政強製法》第二條規定(dìng):“行政(zhèng)強製措(cuò)施,是指行(háng)政機關(guān)在行政管理過程中(zhōng),為製止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控(kòng)製危(wēi)險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限製(zhì),或者對公(gōng)民、法(fǎ)人或者其(qí)他組織的財(cái)物實施暫時性控製的行為。”第九條規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由;(二)查(chá)封場所、設施或(huò)者(zhě)財物;(三)扣押財物;(四)凍結存(cún)款、匯款;(五)其(qí)他行政強製措施。”
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根據(jù)上述法律(lǜ)規定可見,查封、扣押的期限一般不得超過三十日,但(dàn)因為查封、扣押屬(shǔ)於(yú)行政強製措施,屬於暫時性的控製措施,與行政處罰不同(tóng),不具有(yǒu)懲戒性,故重汙染天氣預警期間,對企業實施查封扣押(yā),期限不(bú)能超過預警規定的企業限產或停產時間,否則會限製企業的正常生產經營行為,有(yǒu)違行政強製執行的目(mù)的。
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