瓦房店秋冬季環保督察檢查重點-重汙染天氣應急預案，你做了嗎？

秋冬季環保督察檢查重點-重汙染天氣應急預案，你做了嗎？

瓦房店生態環（huán）境部向7省市發“特急”函 

瓦房店2019年（nián）7月30日，生態環境部召開2019年上半年環（huán）境空氣質（zhì）量預警座談會，對上半年環境空氣質量同比惡化、年度（dù）目標完成情況嚴重滯後的城市（shì）進行預（yù）警提（tí）醒。

生態環境部部（bù）長李幹傑在會上指出，2018年以來各地區大氣汙染防治工作取得積極成效，但要清醒地認識（shí）到，今年以來（lái），部分城市（shì）大氣汙染嚴（yán）重反彈，尤其（qí）是非重點（diǎn）區域（yù）問題凸顯（xiǎn），大氣汙染（rǎn）防治工（gōng）作形勢依然十分嚴（yán）峻。

在“狠抓減排措施，有效應（yīng）對重汙染天氣”方麵，李幹傑要求，各地要嚴格按照《關於加強（qiáng）重汙染天氣應（yīng）對夯實應急減排措施的指（zhǐ）導意（yì）見》有關要求，全麵修訂完善（shàn）重汙染天氣應急預案（àn），規範填寫減排清單，指導企業細化“一廠一策”實施方（fāng）案，確保應急減排措施落地見效。

瓦房店

瓦房店《意見》已於（yú）近日由生（shēng）態環境部辦公廳下發至北京、天津、河北、山西（xī）、山東、河南、陝西7省（市）生態環境廳（局）。值得引人關注的是，在“關於印送《意見》的函”的左上（shàng）角，標明著（zhe）“特（tè）急”二字。

瓦房店（diàn）近年來空氣質量改善非常顯著，但還不穩（wěn）定，尤其是重點地區更不能鬆懈，能源結構、產業結構（gòu）、交通運輸方式等調整還沒有完全到位。考（kǎo）慮到一些地區之前汙（wū）染情（qíng）況出現嚴重（chóng）反彈，此次加“特急”應當（dāng）是為了“冬病夏治”，在秋冬季來臨之（zhī）前有所（suǒ）行動，便於以長效方式遏製汙染反彈。

瓦房（fáng）店

瓦房店從生態環境部發布的2019年1~6月空氣質量來看，京津冀及周邊（biān）地區“2+26”城市平均優良天數比例為47.5%，同比（bǐ）下降2.3個百分點（diǎn）；PM2.5濃度（dù）為66微克/立方米，同比上升4.8%。汾渭平原（yuán）11個城市平均優良天數（shù）比例為54.4%，同比下降0.7個百分點；PM2.5濃（nóng）度為65微（wēi）克/立方（fāng）米，同比上升4.8%。

瓦房店15個重點行業明確績效（xiào）分級指標 

一旦出現重汙染天氣，重點行業是否限、停（tíng）產（chǎn），一直是社會關切的話題。而在（zài）本次提出的《意見》中，首次對（duì）限、停產方案（àn）提出了績效分級的理念。

瓦房（fáng）店

《意見》要求，重（chóng）點行（háng）業可按（àn）照《重汙染天氣重點行業應急減排措施製（zhì）定技術指南（nán）》（以下簡稱《技（jì）術指南》），采取差異化應急減排（pái）措施。

瓦房店（diàn）

瓦房店《意見（jiàn）》明確（què），強化重點行業績效分級管控。鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石（shí）化等15個行業明確了績效（xiào）分級指標，供各地製定分級（jí）管控（kòng）措施時參考。原則上，A級企業在重汙染期間不作為減排（pái）重點，並減少監督檢查（chá）頻次。

瓦房店

瓦房店（diàn）其他未實施績效分級（jí）的行（háng）業，各省(市)可結合實際情況，參考《技術指南》相關要求，統一明確應急減排措施；也可根據本地相關行（háng）業治理水平、管理能力等具（jù）體情況，以省(市)為單位，自行製定統一（yī）的績效分級標（biāo）準，實（shí）施差異化（huà）管控。各地應綜合多方麵因素，統籌製定更加嚴（yán）格、合理的減（jiǎn）排措施，確保科學（xué）、公平、有（yǒu）效。

瓦房（fáng）店

瓦房店此前在7月26日（rì），生態環境部宣教司司長、新聞發言人劉友賓在例行新聞發布會上介紹，生態環境部擬將全（quán）麵達到超（chāo）低排放的企業列為A級。

瓦房店（diàn）

瓦房店對重點行業進（jìn）行（háng）績效分級管理，實（shí）際上就是通過差別化對待進行（háng）精準管理（lǐ）。鋼鐵等行業（yè）本身是汙（wū）染物排放大戶，以往在秋、冬（dōng）季出現重（chóng）汙染天氣時，限、停產過程中常會出現“一刀切”，造成（chéng）環保表現好的超低排放企業也被要求限、停產。而在天（tiān）氣狀況較好的（de）時候（hòu），一些嚴重超標排放的企業也可能依舊正常（cháng）生產。因此進行績效（xiào）分級管控，就是要通過政策來倒（dǎo）逼企業做（zuò）好環保措施。另一方麵，也一定要對A級企業（yè）的（de）評審把好關。

瓦（wǎ）房店

汙染管控不是放寬而是更精準

與2018年相比，今年在重汙染天氣應急管（guǎn）理上的力度到底是加大了還是放鬆了呢？

在重汙（wū）染天氣的解除上，與去年相比（bǐ）有一定變化。《意見》要求，當空氣質（zhì）量達（dá）到降低或解除預警級別時，應及（jí）時發布降級或解除預警信（xìn）息。而去年的文件要求是，當空氣（qì）質量改（gǎi）善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將（jiāng）持續36小時以上時，可（kě）以降低預警級別（bié）或（huò）接觸（chù）預警，並提前發布信息。

瓦房店同（tóng）時，在揮發性（xìng）有機物的減排要求上則（zé）有明顯加強。《意見》中指出，黃色、橙色、紅色預警分別對應（yīng）Ⅲ級、Ⅱ級、I級（jí）應急響應。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物的減排比（bǐ）例（lì）在Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應（yīng）期間，應分別達到全社（shè）會排放量（liàng）占比的10%、20%和30%以上（shàng）。

與（yǔ）此相對應，去年的文件要求，在黃色、橙色（sè）、紅色預警期間，揮發性有機物的減排比例應達到10%、15%、20%以上。

瓦房店

環保的管（guǎn）控要求並沒有放鬆，而（ér）是更加精準化了。本次出台的文件關鍵是做到了差別（bié）化對待，引導優（yōu）勝劣汰，做好了這些（xiē），才能真正找到經濟發展和環境保護之間的平（píng）衡。最（zuì）後要達成（chéng）的目標就是讓對環境友好的企業得到發展，讓汙（wū）染環境（jìng）的企業被（bèi）淘汰（tài）。

瓦房店

生（shēng）態環境部印發關於加強重汙染天（tiān）氣應對夯實應急減排措施的指導意見。其（qí）目的就是為了保障空氣質量，打贏藍天保（bǎo）衛戰。

瓦（wǎ）房（fáng）店

什麽樣（yàng）的天氣算重（chóng）汙染？

瓦房店

瓦房店（diàn）預案（àn）中所指重汙（wū）染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（shù）（AQI）技術規定（試行）》，環（huán）境空氣質量指數AQI大於200的天氣現象。

瓦（wǎ）房店

瓦房店根據《環境空氣用量指數（AQI）技術規定（試行）》分級方（fāng）法，按照生態環境部關於（yú）全國重汙染天（tiān）氣預警（jǐng）分級標準有關規定，依據空氣質量預測結果，綜合考慮空（kōng）氣汙染程度和持續時間，將空氣重汙染預警分為3個級別，和原來相比，去掉了藍色預警，由輕到重（chóng）依次為黃色（sè）預警、橙色預（yù）警和紅色預警：

瓦房店

瓦房店黃色預警：預測AQI日均值大於（yú）200將持續2天（48 小時）及以（yǐ）上，且短時出現重度（dù）汙染未達到高級別預警條件（jiàn）。

瓦房店

瓦房店橙（chéng）色預警：預測AQI日均值（zhí）大於200將（jiāng）持續 3 天（72 小時）及以上，且未達到高級別預警（jǐng）條件。

瓦房店紅（hóng）色預警：預測AQI日均值大於200將持續4天（96小時）及以上，且預（yù）測AQI日均（jun1）值大（dà）於300將出現 2 天（48 小時）及以上；或者預（yù）測AQI日均值達到500。

瓦房店

應急預警發布後，

瓦房店

瓦房店迅速啟（qǐ）動應急響應，

瓦房店分別采取健康防護引導、

瓦房店（diàn）

建議性和強製性減排措施。

瓦房店

瓦房店環境風險應急預案

 建立建（jiàn）全突發環境事件應急機製，提高企業（yè）對涉（shè）及公共危機（jī）的（de）突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全及保（bǎo）護環境，針對於範圍內所有發生或可能發生的（de）突發性環境汙（wū）染事件預防和應急處理。

重汙染天氣預案

瓦房店（diàn）

  提高企業重汙染天氣應急措施的科學性、可操作性、可核查（chá）性，實現企業操作方案與政府預案的有效銜接（jiē），提（tí）升環保管（guǎn）理水平，確保在重（chóng）汙染天氣期間實現應急減排目標。

企業環境事故應急預案

瓦房店

瓦房店在製定應急預案前首先應對企業生產現狀進行危險（xiǎn）辯識與風險評價。危險因素是指（zhǐ）：能（néng）夠對人造成傷亡對（duì）物（wù）造成損失的因素（sù）。有害因素是指：能夠影響人的身體健康（kāng），導致疾病或對物造成損害的因（yīn）素。通常兩者不做嚴格區（qū）分。危險有害因素的辯識，是企業編（biān）製應急（jí）救援預（yù）案的前提和基礎。通過辯識確認危害的存（cún）在（zài）及其特性，找出引發事故後果（guǒ）的材料、係統、過（guò）程和特征，評估可（kě）能（néng）發生的事故後（hòu）果。

瓦（wǎ）房（fáng）店

一、 危險有害因素分（fèn）類

瓦房店(一)按導致事故原因分為六類（lèi）：

瓦房店（diàn）1、物（wù）理性危害（hài）因素(設備（bèi）缺陷、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉塵、作業環境等)

瓦房店2、化（huà）學（xué）性危害（hài）因（yīn）素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

3、生物性危害因素：(致病微（wēi）生物、防害動物、致害植（zhí）物、傳染病)

4、生理、心理性危（wēi）害因素(心（xīn）理異常、健康異（yì）常（cháng）、負荷（hé）超限、功能缺陷、禁異作業)

瓦（wǎ）房店

5、行為（wéi）性危害因素(指揮、操作、監護錯誤)

瓦房店6、其它危險有害因素。

(二)按引起事故的誘（yòu）導性、致害物、傷害方式進行分類：

瓦（wǎ）房（fáng）店1、物（wù）體打擊2、車輛傷害3、機械傷害4、起（qǐ）重傷害5、觸電6、淹溺7、灼（zhuó）燙8、火災9、高處墜落10、坍（tān）塌（tā）11、冒頂12、透水13、爆破14、爆（bào）炸(鍋爐、瓦斯、容器（qì）、危化品)15、中毒16、其他。

瓦房店

瓦房店二、風險評價

瓦房店(一)企業基本情況

瓦房店

瓦房店廠址、地質、地形、氣（qì）象條件、周圍環境、建築總平麵布局、功能區分、道（dào）路、危險有害物質設施、動力設備分布情況;

瓦房店（diàn）

生產工藝過程，高溫、高壓（yā）、腐蝕、振動等關鍵部位，控製（zhì）、操作、檢修和故障，失誤時的異常情況;電氣設備，高處作業設備（bèi），特種單體設備（bèi），壓力容器情況;

作業環境，毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業部（bù）位情況;

瓦（wǎ）房（fáng）店（diàn）

瓦房店企（qǐ）業安全管理組織機（jī）構（gòu），安全生產管理製度，安全操作規程，特種（zhǒng）作業人員培（péi）訓，日常安（ān）全（quán）管理情況。

瓦房店（diàn）

瓦房店(二（èr）)危險化學品泄漏擴散後果分析（xī）

瓦房店

瓦房店1、了（le）解主要泄漏設備及泄漏情（qíng）況。

瓦房店

2、分析造成泄漏的原因。如：設計原（yuán）因，設備原因，管理原因，人為失誤;

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瓦房店3、分析預產生的後果。可燃氣體泄漏，有毒氣體泄（xiè）漏（lòu），液體泄漏，泄漏後的擴散及（jí）範圍。

瓦房店

瓦房店(三)危（wēi）險化學品火災後果

瓦房店

1、燃燒財產、建築損失2、爆炸3、死、傷人（rén）4、氣體中毒

瓦房店三、脆弱性分析

瓦房店脆弱性分析是要（yào）確定，一（yī）旦發（fā）生危險事故，企業哪些（xiē）地方能受到破壞

瓦房店

瓦（wǎ）房店(一)受事故災（zāi）害嚴重影（yǐng）響的工藝和設備及重大（dà）危（wēi）險源。

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(二)預計位於脆弱（ruò）帶中的人口數量和（hé）類（lèi）型。主要有居民區、學校、醫院、辦公樓、商場等。

瓦房店

(三)可能遭受的財產破壞。主要有基礎設施（shī）、變配電站、建築物。

瓦房店

瓦房店(四)可能造（zào）成的環境影響。企業所在地理條件、氣象條件（jiàn）、四周（zhōu）環（huán）境等。

四、應急資源分析和應急能力評（píng）估

瓦房（fáng）店應急（jí）資源主要指：城市應急救援的力量，如（rú）公安、部隊、消防、醫（yī）療救護、勞動、環保、安監、救援專家，水、電、氣、熱管（guǎn）理（lǐ）部門及通訊、車輛裝備設施（shī）和企業應配備的必（bì）須設備和物資以及個人防護設備，監測、檢測設備、，應急電力設備，重型起重設（shè）備等。

瓦房店（diàn）

應急能力評估，主要用於評估資源的準備狀況和從事（shì）應急活動所具備的能力，確保應急救援的有效性，提高企（qǐ）業應急水平。企業應急評估可與應急資源準備情況結（jié）合起來（lái）。

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五、應急預案編製

編製（zhì）應急預案（àn）必須考慮企（qǐ）業的現狀和需求，在事故風險分析的（de）結果上，大量收集和參閱已有的應急資料，以（yǐ）盡可能的減少工作環節。完整的（de）應急預案（àn）應包括以下六（liù）項內容：

瓦房店(一)方針與原則

瓦房店無論是何（hé）級何類的應急（jí）救援（yuán）體係，首先必須有明確的方針與原則，作為開展應急（jí）工作的綱（gāng）領。方針與原則反映應急（jí）救援工作的優先方向、政策、範圍和總體目標，應急的策（cè）劃（huá）和準備、應急策（cè）略（luè）的（de）製訂和現場應急救援及恢複，都應圍繞方針（zhēn）和原則開展。

瓦房（fáng）店（diàn）應急救援工作是在預防為主的前提（tí）下，貫徹統一指揮，分級負責區域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援也是（shì）預防事故的重要組（zǔ）成部（bù）分，主動落實好救援工作的各項準備措施，做好預先有備，一旦發生事故就能及時實施補救，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

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(二)應急策劃

瓦房店

瓦房店應急（jí）預（yù）案最重要的特點是針（zhēn）對（duì）性和可操作性。因此，應（yīng）急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情況，深刻分析評價潛在事故類型及其性質、區域、分布、事故後果（guǒ）。根據分析評價的結果，評估企業中應急救援（yuán）的力量和資源情況，為應急準備提供建設性意見。應急策劃時，還（hái）應列出（chū）國家、地（dì）方相關的法律法規（guī），作為製定預案的依（yī）據。因此，應急策劃包括（kuò）危（wēi）險分析，應急能力、評估和法律（lǜ）法（fǎ）規三個（gè）要素。

瓦房店(三)應急準備

瓦房店應急準（zhǔn）備是應急策（cè）劃的結果，要明（míng）確所需要應急組織及其職責權限，應（yīng）急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準備、預案的演習、公眾（zhòng）應急知識培訓和簽訂必要（yào）的互助協議等。

(四)應急響應（yīng）

瓦房店企業應急響（xiǎng）應能力的體現，是在應急救援過程（chéng）中的核（hé）心功能和任務。這些核心（xīn）功能具有一定（dìng）的獨立性、關聯性，構成（chéng）應急響應（yīng）的整體，共同完成應急救援的（de）目的。應（yīng）急響應的核心和任（rèn）務包括：接警與通知、指揮與控製、警報與緊急公告、通信、事態監測與評估（gū）、警戒與治安、人群（qún）疏散與（yǔ）安置、醫療與衛生（shēng）、公共關係、應急人員安全、消防和（hé）搶險（xiǎn）、泄漏物控製等。

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(五)應急現場恢複

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現場恢複是事故發生後（hòu）期（qī）的處理，包（bāo）括（kuò）泄漏物的汙染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生（shēng）產程序恢複等一係列問題。

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瓦房店(六)預案管理與評審改進

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瓦房店在事故後或汙染後，對預案不適宜的（de）部分進行不斷的修（xiū）改和完善，適（shì）應企業應急工作的需要。

瓦房店總之，編寫應急預案，應成立編（biān）製小組，對企（qǐ）業工藝、設備、作業場所環境、危（wēi）化品（pǐn）、防護品、醫療救護條件、消防與治安 等多方（fāng）麵進行危害辯識（shí）與風險評估，充分（fèn）考慮各種應急救援的（de）人力、物力、財（cái）力和社（shè）會（huì）應急（jí）處置的能力，確（què）定方針目標和編寫計劃，明確工作職責，工作任務，不斷（duàn）的提高和改進應急預案的時效性、適應性、實用性。

瓦房店除了指定有效重汙染天氣應（yīng）急預案，企業（yè）還應確保（bǎo）環保設備有效性（xìng）（運轉（zhuǎn）正常（cháng） ）環評—設備（bèi）-—驗收，手續齊全，合法化。順（shùn）應國策，按（àn）照國家要求政（zhèng）策法規辦（bàn）事，才是長久镸遠之計。

瓦房店

本文轉自新家園環保 www.ly-ks.com 可為廣（guǎng）大客戶提供環保管家（jiā）式一體化貼心服務及解決方案（環評——谘詢——技改——檢測——驗收）

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