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發布時間:2021-04-28 點此:82297次
蕪湖
蕪湖重汙染天氣預警期間違規生產,查封扣押期限不能超過預警(jǐng)規定的時間!
一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環境主管部門可以依(yī)法實施查封扣押行政強製措施。
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《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條規定:“縣(xiàn)級以上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應急預(yù)案,根據應急需(xū)要可以采取(qǔ)責令(lìng)有關(guān)企業停(tíng)產或者限產、限製部分機動車行駛、禁止(zhǐ)燃放煙花爆竹、停(tíng)止工地土石方作業和建築物拆除施工、停止露天(tiān)燒(shāo)烤、停止幼兒園和學校組織(zhī)的戶(hù)外活動、組織開展人工(gōng)影響天氣作業等(děng)應急措施。”
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《中華(huá)人(rén)民共和國大氣汙染(rǎn)防治法》第(dì)三十條規定:“企業事業單位(wèi)和其他生產(chǎn)經營者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造(zào)成或者可能造成嚴重大氣汙染,或者有關證據可能滅失或者(zhě)被隱匿的,縣級以(yǐ)上人民政府生態環境主管部(bù)門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部(bù)門,可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等(děng)行政強製措施。”。
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根據上述法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條的規定,生態環(huán)境主管部門可以依(yī)照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條及《環境(jìng)保護主管部門實施查封、扣押辦法》相關規定,依法對企業實施查封、扣押。

二、查封扣押的(de)期限問題。
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《環境保護主管部門實施查封、扣押辦(bàn)法》第十五條規定:“查封、扣押的期限不得超過三十日;情況複雜的,經本級環境保護主管部門負責人批(pī)準可以延長,但延長期限不得超過三十(shí)日。法律、法規另有(yǒu)規定的(de)除外(wài)。”
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《中華人民共和國(guó)行政強製法》第二條規定:“行(háng)政強製措施,是指行政(zhèng)機關在(zài)行政管理過程中,為製(zhì)止違法行為、防止證據損毀(huǐ)、避免危害發生、控製危險(xiǎn)擴大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實施暫時性限製,或(huò)者對公民、法人或者(zhě)其他(tā)組(zǔ)織的財物實施暫時性(xìng)控製的行(háng)為。”第九條規定:“行政強製措(cuò)施的種類:(一)限製公民人身自由;(二(èr))查封場(chǎng)所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款(kuǎn)、匯款;(五)其他行政(zhèng)強製措施。”
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根據上述法律規定可見,查封、扣押的期(qī)限一般不得超過三十日,但因為查封、扣押屬於行政強製措施,屬於暫時性的控製措施,與行政處罰不同,不具有懲戒性,故重汙(wū)染天氣預警期間,對企業實施查封扣押,期限不能超(chāo)過預警規定的企(qǐ)業限產或停產時間(jiān),否則(zé)會限製企業的正常生產經營行為,有違行政強(qiáng)製執行的目(mù)的(de)。
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