武（wǔ）威秋（qiū）冬（dōng）季環保督（dū）察檢查重（chóng）點-重汙染天（tiān）氣應急預（yù）案，你做了嗎？

武威秋冬季環保督察檢查（chá）重點-重汙（wū）染天氣應急（jí）預案，你做了嗎？

武威生態環境部向7省市發“特急”函 

武威

武威2019年7月30日，生態環境部召開2019年上半年環境空氣質量預警座談會，對上半年環境空氣（qì）質量同比惡化、年度目標完成情況嚴重滯後的城市進行預警提醒。

武威

武威生態環境部部長李幹傑在會上指出，2018年以來各地區大氣汙（wū）染防治工作取得積極成效，但要清（qīng）醒地認（rèn）識到，今年以（yǐ）來，部分城市大（dà）氣汙染嚴重反彈，尤其是非重點區域問題凸（tū）顯，大氣汙染防治工作形勢依然（rán）十分嚴峻。

武威（wēi）

在“狠抓減排措施，有效應對重汙染天氣”方麵，李（lǐ）幹傑要求，各地要嚴格按照（zhào）《關於加強重汙染天氣應對夯實應（yīng）急減排措施的指導（dǎo）意見》有關要求，全麵修訂完善重汙染（rǎn）天氣應急預案，規（guī）範填寫減（jiǎn）排清單，指導企業細化“一廠一策”實施（shī）方案，確保應急減排措施落地見效（xiào）。

武威（wēi）

武威《意見（jiàn）》已於近日由生態環境部辦公廳下發至北京、天津（jīn）、河北（běi）、山西、山東、河南、陝西7省（市）生態環境廳（tīng）（局）。值（zhí）得引人關注的是，在“關於印送《意見》的函”的左上角，標明著“特急”二（èr）字。

武威

武威近年來空氣質量改（gǎi）善非常顯著，但還不穩定，尤其是重（chóng）點地區（qū）更不能鬆懈，能源結構、產業結構（gòu）、交通運輸方式等調整還（hái）沒有完（wán）全到位。考慮到一些地區之（zhī）前（qián）汙染情況出現嚴重反彈（dàn），此（cǐ）次加“特急”應當是為了（le）“冬病夏（xià）治”，在秋冬季來臨之前有所行（háng）動，便於（yú）以長效方式（shì）遏製汙染反彈（dàn）。

武威從生態環境部發布的2019年1~6月空氣質量來看，京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例為47.5%，同比下降2.3個（gè）百分點；PM2.5濃度為66微克/立方米（mǐ），同比上升4.8%。汾渭平原11個城（chéng）市平均優良天數比例為54.4%，同比下降0.7個（gè）百分點；PM2.5濃度為65微克（kè）/立方（fāng）米，同比上升（shēng）4.8%。

武威

武威15個重點行（háng）業明確績效分級指標 

武威一旦（dàn）出現重汙染天氣，重點行業是否限、停產，一直是社會關切的話題。而（ér）在本次提出的《意見》中，首次對（duì）限、停產方案提出了（le）績效（xiào）分級的理念。

武威

武威《意見》要求，重（chóng）點行業可按照《重汙染（rǎn）天氣重點行業（yè）應急減排措施製定技術（shù）指南》（以下簡稱（chēng）《技術指南》），采取差異化應（yīng）急減排措施。

《意見（jiàn）》明確（què），強化重點行業績效分級管控。鋼（gāng）鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個行業明確了績效分級指標，供各地製定分級管控（kòng）措施時參考。原則上，A級企業在重汙染期間不作為減排重點，並減（jiǎn）少監督檢查頻次。

武威

其他未實施績效分級的行業，各省(市)可結合實際情況，參考《技術指南》相關（guān）要求，統一明（míng）確應急減排措施；也可根據本地相關行（háng）業治理水平、管理能力等具體情況，以省(市)為單（dān）位，自行製定統一的績效（xiào）分級標準，實施差異化管控。各地（dì）應（yīng）綜合多方（fāng）麵因素，統籌製定更加嚴格、合理的減排措施，確保（bǎo）科學、公平、有效。

武威

武威此前在7月26日，生（shēng）態環境（jìng）部宣教司司（sī）長、新聞發言人劉友賓在例行新聞發布會上介紹，生態環境部擬（nǐ）將全麵達到超（chāo）低排放的企業列為（wéi）A級。

武威對重（chóng）點行業進行績效分級管理，實際上（shàng）就是通過差別化對待進行精準管理。鋼鐵等行業本身（shēn）是汙染物（wù）排（pái）放大戶，以往在秋、冬季出現重汙染天氣時，限、停產過程中（zhōng）常會出（chū）現“一刀切”，造成環保表現好的超低排放企（qǐ）業也被要求限、停產（chǎn）。而在天氣狀況較好的時候，一些嚴重超標（biāo）排（pái）放的企業也可能（néng）依舊正常生產。因此進行績效分級管（guǎn）控，就是要通過政策來倒逼企業（yè）做好環保措施。另一方麵（miàn），也一定要對（duì）A級企業的評審把好關。

武威

汙染管控不是放寬而是更精準

武威與（yǔ）2018年（nián）相比，今（jīn）年在（zài）重汙染天氣應急管理上的力度到底是加（jiā）大了還是放鬆了呢？

武威

武威（wēi）在重汙染（rǎn）天氣的解除上，與去年相比有一定變化。《意見》要（yào）求（qiú），當空氣質（zhì）量達到降低或解除預警級別時，應（yīng）及時發布降級或解除預警信息。而去年的（de）文（wén）件要求是（shì），當空氣質量改（gǎi）善到相應級別預警啟動標準以下，且（qiě）預測（cè）將持續（xù）36小時以上（shàng）時，可以降低預警級別或接觸預警，並提前發布信息。

武威

武威同時，在揮發性有機物的減排（pái）要求上則有明顯加強。《意見》中指出，黃色、橙色、紅色預警分別對應Ⅲ級（jí）、Ⅱ級、I級應急響應。二氧化（huà）硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物的減排（pái）比例在Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應期間，應分別達到全社會排放量占比的10%、20%和30%以上。

武威與此相對（duì）應，去（qù）年的文件要求，在（zài）黃色、橙（chéng）色、紅色預警期間，揮發性有機物的減排比例（lì）應達到10%、15%、20%以上。

武威環保的管控要求並沒有放鬆，而是更加精準化了。本次出台的文件關鍵（jiàn）是做到了差別化對待，引導優勝劣汰，做好了這些，才能真正找到經濟發展和環境保護之（zhī）間（jiān）的平衡。最後要達（dá）成的目標（biāo）就是（shì）讓對環境友好的企（qǐ）業得到發展（zhǎn），讓汙染環境的企業被淘汰。

生態（tài）環境部印發關於加強重汙染天（tiān）氣應對夯實應急減排措施的指導意見。其目的就是為了保障空氣質量，打贏藍天（tiān）保衛戰。

武威

武威什麽樣的天氣算重汙染？

武威預案中所指重汙染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》，環境空氣質量指數AQI大於200的（de）天氣現象。

根據《環境空氣用量指數（AQI）技術規（guī）定（dìng）（試行）》分級方法，按照生態環境部關於全國重汙染（rǎn）天氣預警分級標（biāo）準有關規定，依據空氣質量預測結果，綜合考慮（lǜ）空氣汙染程度和持續時間，將空氣重汙染預警分為3個（gè）級別，和原來相比，去掉了藍色預警，由輕到重依次為黃色預（yù）警、橙色預警和紅色預（yù）警：

武威黃色預警：預測AQI日均值大（dà）於200將持續2天（48 小時）及以上，且短時出現重（chóng）度汙（wū）染未達到高級（jí）別預警條件。

武威

橙色預警：預測AQI日均值大於200將持續 3 天（72 小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

武威紅色預警：預測AQI日均值大於（yú）200將持續（xù）4天（96小（xiǎo）時）及以上，且預測AQI日均值大於300將出（chū）現 2 天（48 小時）及以上；或者預測AQI日均值達到500。

應急預警（jǐng）發布後，

武威（wēi）

迅（xùn）速啟動應急響應，

武威

武威分別采取健（jiàn）康防護引導、

建議性和強製性減排措施。

武威環境風險應急預（yù）案

武（wǔ）威

武威 建立（lì）建全突發（fā）環境（jìng）事件（jiàn）應（yīng）急機製（zhì），提高（gāo）企（qǐ）業對涉（shè）及公（gōng）共危機的突發環境事件的（de）能力（lì），維（wéi）護社會穩定（dìng），保障公眾生命健（jiàn）康和財產安全及保護（hù）環境，針對於範圍內所有發生或可能發生的突發性環境汙染事件預防和（hé）應急（jí）處理。

武威

武威重汙染天氣預案

  提高企業重汙染天氣應急措施的科學性、可操作性、可核查性，實現企業操作方案與政府預（yù）案的有效銜接，提升環保（bǎo）管理水平，確保（bǎo）在重汙染天氣期間實現應急減排（pái）目標。

武威

企業環境事故應急預案

武（wǔ）威

在製定應（yīng）急預案前首先應對企業生產現狀進行危險辯識與風險評價。危險因素是指：能（néng）夠對人造（zào）成傷亡對物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導致疾病或對物造（zào）成（chéng）損害的因素。通常兩者不做（zuò）嚴格區分。危險（xiǎn）有害因素的辯識，是企（qǐ）業編製應急救援預案的前提和基礎。通過辯識確認危害的存在及其特性，找出引發事故後果的（de）材料、係統、過（guò）程和特（tè）征，評估可能發（fā）生的事故後果。

武（wǔ）威一、 危險有害因素分類

武威

(一)按導致事故原（yuán）因分（fèn）為六類：

1、物理性危害因素(設備缺陷、電危（wēi）害、噪聲（shēng）、振動、電（diàn）磁（cí）輻射、明火、高溫、拋（pāo）物線、粉塵、作業環境（jìng）等)

武威（wēi）2、化學性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

武威3、生物性危害因素：(致病微生物、防害動物、致害植物、傳染病)

武威

武威4、生理（lǐ）、心理性危害因（yīn）素(心理異常、健康異常（cháng）、負荷超限、功能缺（quē）陷、禁異作業)

武威（wēi）

5、行為性（xìng）危害因素（sù）(指揮、操作、監護錯誤)

武威（wēi）

武威6、其它危險有害因素（sù）。

武威

武威(二)按引起事故的誘導性、致害物、傷害方式進行分（fèn）類：

武威

武威1、物體打擊2、車輛傷害3、機械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼（zhuó）燙8、火災9、高處墜落10、坍塌11、冒頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋爐（lú）、瓦（wǎ）斯、容器、危化（huà）品（pǐn）)15、中毒16、其他（tā）。

二、風險評（píng）價

武威

(一)企業基本情況

武威（wēi）廠址、地質、地形、氣象條件、周圍環（huán）境、建築總（zǒng）平麵布局、功能區分（fèn）、道路、危險有害物質設施、動力設備分布情況;

武（wǔ）威

生產工藝過程，高溫、高壓、腐蝕、振動等（děng）關鍵部位，控（kòng）製、操作、檢修和故障，失誤時的異常情況;電氣設備，高處（chù）作業設備，特種單體設備，壓力容器情況;

作業環境，毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業部位（wèi）情況;

武威

企業（yè）安全管理組織機構，安全生產管理製度（dù），安全操作規程，特（tè）種（zhǒng）作業（yè）人員培訓，日常安全管理情況。

(二)危（wēi）險化學品泄漏擴（kuò）散後果（guǒ）分析

武威1、了解主要泄（xiè）漏設備及泄漏情況。

武（wǔ）威2、分析造成（chéng）泄漏的原（yuán）因。如：設計原因，設備原因，管理原因，人為失誤（wù）;

武威3、分析預產生的後果。可燃氣體泄漏，有毒氣體泄漏，液體（tǐ）泄漏，泄漏後的擴散及範圍（wéi）。

武威

(三)危險化（huà）學品火災後果

武威

武威1、燃燒財產、建築損失2、爆（bào）炸3、死、傷人4、氣（qì）體中毒

武威三、脆弱性分析

武威

武（wǔ）威脆弱性分析是要確定，一旦發生危險（xiǎn）事故，企業哪些地方能（néng）受到破（pò）壞

武威

(一)受事故災害嚴重影響的工藝和設（shè）備及重大危險源。

(二（èr）)預計位（wèi）於脆弱帶中的（de）人口數量和類型。主要有居民區、學校（xiào）、醫院、辦（bàn）公樓、商場等（děng）。

(三)可能（néng）遭受的財產破壞（huài）。主要有基礎設施、變配電站、建築物。

武威

(四)可能造成的環境影響。企業所在地理條件、氣象條件、四周環境等。

四、應急資源分析和應急能力評估

應（yīng）急資源主要指：城市應急救（jiù）援的力量，如公安、部隊、消防、醫療救護、勞動、環（huán）保、安監、救援專家，水、電、氣、熱（rè）管理部門及通訊、車輛裝備設施和企業應配備的必須設備和物資以及個人防護設備，監測、檢測設備、，應急電力設備，重型起重設備等。

武威應急能力評估，主要用於評估（gū）資源的準備狀況和從事（shì）應急活動所具備（bèi）的能力，確保應急救援的有效性，提高企業應急水（shuǐ）平。企業應急評估可與應急資源準備情況結合起來（lái）。

武威

武威（wēi）五、應急預案編製

武威

武威編製應急預案必（bì）須考慮企（qǐ）業的現狀和（hé）需求，在事故風險分析的結果上，大量收（shōu）集和參閱已（yǐ）有的應急資（zī）料，以盡可能的（de）減少工作環（huán）節。完整（zhěng）的應急預案（àn）應包括以下六項內容（róng）：

(一（yī）)方針與原則

無論是何級何類的應（yīng）急救援體係，首先必（bì）須有明確的方針與原則，作（zuò）為開展應急工作的（de）綱領。方針與原則反映應急救援工作的優先方向（xiàng）、政策（cè）、範圍和總體目標，應急的策劃和準備、應急策略的製訂和現場應急救援及恢複，都應圍繞方針和原則（zé）開（kāi）展。

應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級（jí）負責區（qū）域為主，單位（wèi）自救（jiù）和社會救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重（chóng）要組成部分，主動落實好救（jiù）援工作的各項準備措施，做好（hǎo）預先有（yǒu）備，一旦發生事故就能及時實施補救，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

(二)應急策劃

武威

武威應（yīng）急預案最重要的特點是針對性和可操作性。因此，應急（jí）策劃必須明確預案的對象（xiàng）和可用的應急資源情（qíng）況，深刻分（fèn）析評價潛在事故類型（xíng）及其性（xìng）質、區域、分布、事故後果。根據分析評價的結果，評估企業中應急救（jiù）援的力量和資源情況，為應急（jí）準備（bèi）提供建設性（xìng）意見。應急（jí）策（cè）劃時，還應列出國家、地方相關的法律法規，作為製定預案的依據。因此，應急策劃包括（kuò）危險分析，應急（jí）能力、評估和法律法規三個要素。

武威(三)應急準備（bèi）

武威應急準備是（shì）應急策劃的結果，要明確所需要應急組織（zhī）及其（qí）職責權限，應急隊伍建（jiàn）設和人員（yuán）培訓，應急物資的（de）準備、預案的演習（xí）、公眾應急知識培訓和簽訂必要（yào）的互助協議等。

(四)應急響應（yīng）

武（wǔ）威企（qǐ）業（yè）應（yīng）急響應能（néng）力的體現，是在（zài）應急救援過程中的核心功能和任務。這些核心功能具有一定的獨立性（xìng）、關聯（lián）性，構成應急響應的整體，共同完成應急救援的目的。應急響應的核心和任務包（bāo）括：接警與通知、指揮與控製、警報（bào）與緊（jǐn）急公告（gào）、通信、事態監測與評估（gū）、警戒與治安、人群疏散與安（ān）置、醫療與衛生、公共關係、應急人員安全、消防和搶險（xiǎn）、泄漏物控（kòng）製等。

(五)應急（jí）現場恢複

武威

武威現場恢複是事（shì）故發生後期（qī）的（de）處理，包括泄漏物的汙染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產程序恢複等一係列問題。

武威(六)預案管理與評審改進

在事故後或汙染（rǎn）後，對預案不適宜（yí）的部分進行不斷的修改（gǎi）和完善，適（shì）應企業應急工作的（de）需要。

武威總之，編寫應急預（yù）案，應成立編製小組，對企（qǐ）業工藝、設備、作業場所環境（jìng）、危化品、防護品、醫療救護條件、消（xiāo）防與治安 等多方麵進行（háng）危害辯識與風險（xiǎn）評估，充分考（kǎo）慮各（gè）種應急救援的人力、物力、財（cái）力和社（shè）會應急處置的能力，確定方（fāng）針目標和編寫計劃，明確工作職責，工作任務，不斷的提高和改進應急預案的時效性、適應性、實用性。

武威

除（chú）了指定有效重（chóng）汙染天氣應急預案，企業還應確保環保設備有效性（xìng）（運轉正常 ）環（huán）評—設備-—驗收，手續齊全，合法化。順應國策，按照國家（jiā）要求政策法規辦事，才是長久镸遠之計。

武威

武威本文轉自新家園環（huán）保 www.ly-ks.com 可為廣大客戶提供環保管家式一體化（huà）貼（tiē）心服務及（jí）解（jiě）決方案（環（huán）評——谘詢——技改——檢測——驗收）

武威

武威

武威

收藏 | 0點讚 | 0打賞