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發布時間:2021-04-28 點此:80811次
陽穀
陽(yáng)穀重汙染天氣預警期間違規(guī)生產,查封扣押期限不能超過預警規定的時間!
一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施(shī),生態環(huán)境主管部門可以依法實施查封扣押行政強(qiáng)製措施。
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《中華(huá)人民共和國大氣汙染防治法》第(dì)九十六條規定:“縣級以上地方人民政府應當依據重汙(wū)染天氣的預警等級,及時啟動應急預(yù)案,根據應急需要可(kě)以采取責(zé)令有關企業停產或者限產、限製部分機(jī)動車行駛、禁止燃放煙花爆竹(zhú)、停(tíng)止工地土石(shí)方作業和建築物(wù)拆除施工、停止露天(tiān)燒烤、停止幼兒園和學校(xiào)組織的戶外活動、組織開展(zhǎn)人工影(yǐng)響天氣作業等應急措施。”
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《中華人民(mín)共和國(guó)大氣汙染防治法》第三十條規定:“企業事業(yè)單位和其他生產經營者違反(fǎn)法(fǎ)律法規規定排放大氣汙(wū)染物,造成或者可能(néng)造成嚴重大氣汙染,或者有關證據可能滅失或者被(bèi)隱(yǐn)匿(nì)的,縣級以上人(rén)民政府生態環境主管部(bù)門和其他負有大氣(qì)環境保(bǎo)護監督管理職責(zé)的部門,可以對(duì)有關設施、設備(bèi)、物品采取查封、扣押等(děng)行政(zhèng)強製措施。”。
根據上述法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措(cuò)施,違反了(le)《中華人民共和國大氣汙染防(fáng)治法》第九十六條(tiáo)的規定,生態環境主管部門可以依照《中華人民共和國大氣汙染防治(zhì)法》第三十條及《環境保護主管部門實施查封、扣押辦(bàn)法(fǎ)》相關(guān)規定,依法對企業實施查封、扣押。

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陽穀(gǔ)二、查封扣押的期限(xiàn)問題。
《環境保護主管部門(mén)實施查封、扣(kòu)押辦法》第十五條規定:“查封、扣(kòu)押(yā)的期(qī)限不得超過三十日;情況(kuàng)複雜(zá)的,經(jīng)本級環境保護主管部門負責人批準可以延長,但延長期限(xiàn)不得超過三十日。法(fǎ)律、法規另有規定的除外。”
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《中華人民共和國(guó)行政強製法》第二(èr)條規定:“行政強製措施,是指行政機關在行政(zhèng)管(guǎn)理過(guò)程中,為製止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控(kòng)製危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施(shī)暫時性限製,或者對公民、法人或者其他組(zǔ)織的財物實施暫時(shí)性控製的行為。”第九條規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由;(二)查封(fēng)場(chǎng)所(suǒ)、設施或者財物;(三)扣(kòu)押財物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製(zhì)措施。”
根據上述法律規定可見,查封、扣押的期(qī)限一般不得超過三十日,但因為查(chá)封、扣押屬於行政強製措(cuò)施,屬於暫時性(xìng)的控製措施,與行政處罰不同,不具有懲戒性,故重汙染天(tiān)氣預警期(qī)間,對企業實施查封扣押,期限不(bú)能超過預警規定的企業(yè)限(xiàn)產或停產時間,否則會限製企業的正常生產經營行為,有違行政強製執行的目的。
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